A Itália depois de 1945: reconstrução, milagre e medo

A República e a eleição de 1948

A Itália saiu da Segunda Guerra Mundial com a infraestrutura destruída, uma moeda inflacionada e uma ordem política que tinha de ser reconstruída desde a base. Depois que o referendo de 2 e 3 de junho de 1946 aboliu a monarquia, com 54,3 por cento dos votos a favor da República, a Constituição da República entrou em vigor em 1º de janeiro de 1948.¹ A primeira eleição parlamentar sob a nova Constituição, realizada em 18 de abril de 1948, foi disputada como uma escolha entre dois blocos. A Democracia Cristã de Alcide De Gasperi obteve 48,5 por cento dos votos, enquanto a Frente Democrática Popular de comunistas e socialistas recebeu 31,0 por cento.² A campanha desenrolou-se à sombra do golpe comunista de Praga, em fevereiro de 1948. Enquanto os Estados Unidos apoiavam aberta e secretamente os partidos de centro, os democrata-cristãos advertiam os eleitores de que, na cabine de votação, “Deus vê você”, ainda que Stalin não visse.³ O resultado assegurou o lugar da Itália na aliança ocidental e no Plano Marshall. Não eliminou o medo que havia marcado a campanha. Para os detentores de capital em Milão, Turim e Gênova, a possibilidade de que um governo comunista pudesse um dia chegar ao poder, pelas urnas ou de outro modo, permaneceu um elemento permanente de seus cálculos durante as três décadas seguintes.

Esse medo teve uma expressão financeira imediata. Os bancos suíços conheciam clientes italianos desde o século XIX, e o capítulo D.I descreve como o dinheiro italiano chegou a Lugano durante o período fascista, apesar das leis cambiais do regime. Depois de 1945, os antigos canais reabriram-se. Famílias lombardas que haviam aplicado parte de seus bens na Suíça antes ou durante a guerra mantiveram-nos lá. A incerteza política dos anos de 1945 a 1948 somou novos depósitos. Observadores contemporâneos e historiadores posteriores concordam que o fluxo de dinheiro italiano para o Ticino antes de 1950 foi significativo, mas a sua dimensão não pode ser medida, pois, por definição, não era registrado.⁴ O que se pode medir é o resultado. Ao final da guerra, os bancos ticineses eram pequenas instituições regionais. No final dos anos 1950, eram o ponto de chegada de um dos maiores movimentos de capitais privados da Europa do pós-guerra.

O milagre econômico

A segunda condição prévia foi o crescimento. Entre 1951 e 1963, o produto interno bruto da Itália cresceu em média 5,8 por cento ao ano e, entre 1964 e 1973, 5,0 por cento ao ano. Entre os membros da Organização Europeia de Cooperação Econômica (OECE), só a Alemanha Ocidental e, fora da Europa, o Japão cresceram mais depressa.⁵ O miracolo economico (milagre econômico) transformou um país agrícola em um país industrial. Cerca de nove milhões de italianos deslocaram-se do Sul e das regiões rurais para as cidades do “triângulo industrial” de Milão, Turim e Gênova entre 1955 e 1971.⁶ Famílias, empresas e profissionais liberais acumularam poupanças em uma escala que a Itália jamais conhecera. O Financial Times teria concedido à lira o seu “Oscar” como a moeda mais estável de 1959, um título que os comentaristas italianos recordaram por muito tempo com orgulho e que acontecimentos posteriores tornaram irônico.⁷

O crescimento gerou poupança, e a poupança buscava segurança e discrição. Os distritos industriais da Lombardia, de Varese e Como à Brianza e ao interior milanês, ficavam a menos de uma hora de carro da fronteira suíça. A própria filial do Banca d’Italia em Como observava, em seus relatórios econômicos, que a poupança local não chegava aos bancos na proporção esperada. Em 1953, a filial estimava que apenas cerca de metade da poupança de seu distrito entrava em depósitos bancários, enquanto o restante era aplicado de outra forma ou “emigrava” para a Suíça.⁸ No início dos anos 1960, a mesma filial descrevia as saídas como capitali tiepidi, capitais “mornos”, movidos sobretudo pelo medo do fisco.⁹ Enrico Berbenni, que estudou esses relatórios, descreve a cidade de Como como a dobradiça entre a região lombarda e o Ticino, e o eixo Milão–Como–Chiasso–Lugano como o principal canal da fuga.¹⁰

Notas

1. Wikipedia, “1946 Italian institutional referendum”, https://en.wikipedia.org/wiki/1946_Italian_institutional_referendum (votação de 2–3 de junho de 1946; República 54,27 por cento; “On 1 January 1948, the Republican Constitution came into force”), e Wikipedia, “Constitution of Italy”, https://en.wikipedia.org/wiki/Constitution_of_Italy (aprovada em 22 de dezembro de 1947, em vigor em 1º de janeiro de 1948). Utilizadas em último caso; para a história política, ver Paul Ginsborg, A History of Contemporary Italy: Society and Politics 1943–1988 (Londres: Penguin 1990). ↩
2. Wikipedia, “1948 Italian general election”, https://en.wikipedia.org/wiki/1948_Italian_general_election (DC 48,5 por cento, Frente Democrática Popular 31,0 por cento). Utilizada em último caso para os números eleitorais. ↩
3. Wikipedia, “1948 Italian general election” (como acima), sobre o golpe de Praga de fevereiro de 1948, o financiamento dos partidos de centro pelos Estados Unidos e o slogan “In the secrecy of the polling booth, God sees you – Stalin doesn’t”. ↩
4. Berbenni (como acima), 328–329, descreve os fluxos do final dos anos 1940 e dos anos 1950 principalmente com base em relatórios do Banca d’Italia e observa que os números disponíveis são estimativas. ↩
5. Wikipedia, “Italian economic miracle”, https://en.wikipedia.org/wiki/Italian_economic_miracle (crescimento médio do PIB de 5,8 por cento em 1951–1963 e de 5,0 por cento em 1964–1973; segundo lugar na Europa, atrás da Alemanha Ocidental; entre os países da OECE, só o Japão cresceu mais depressa). Utilizada em último caso. ↩
6. Wikipedia, “Italian economic miracle” (como acima): cerca de nove milhões de migrantes internos entre 1955 e 1971. ↩
7. Consta que o “Oscar della lira” foi concedido pelo Financial Times em 1960, relativamente ao ano de 1959. ↩
8. Berbenni (como acima), 333, resumindo os relatórios da filial de Como do Banca d’Italia (“Relazione sull’andamento economico”), Archivio Storico della Banca d’Italia. ↩
9. Berbenni (como acima), 333–334 (saídas de 1961–1963 descritas como “capitali ‘tiepidi’” motivados por “timori verso il fisco”). ↩
10. Berbenni (como acima), 333 (Como como “cerniera tra la regione lombarda e quella ticinese”) e 335 (“l’asse Milano-Como-Chiasso-Lugano”). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.