LVGA, o aplicativo MyLugano e a rede de comerciantes

Um token municipal de fidelidade

O elemento menos espetacular do Plan ₿ é provavelmente aquele que alcança o maior número de moradores. O aplicativo MyLugano, desenvolvido pela cidade antes de 2022, combina informações sobre os serviços municipais com um circuito de fidelidade para o comércio local. Sua moeda é o LVGA, que a cidade descreve como o “token de pagamento da Cidade de Lugano”. Os clientes que compram de um comerciante participante recebem um cashback de até 10% do preço de compra, creditado em LVGA, que podem gastar em outros estabelecimentos participantes. O sistema funciona na 3Achain, que a cidade chama de sua própria blockchain, disponível para parceiros e empresas.¹ A lógica econômica é a de uma moeda local ou de um programa municipal de vales: a recompensa permanece na economia local porque só pode ser gasta ali.

O nome LVGA reproduz “Luga” no estilo de uma inscrição latina, com V no lugar de U. Nas primeiras reportagens sobre o Plan ₿, o token aparecia como “LUGA” e era descrito como um token de pontos de recompensa a ser lançado com o programa.² Descrições posteriores usam o nome LVGA Points ou simplesmente LVGA. Alguns veículos da imprensa financeira o chamaram de stablecoin desenvolvida com a Tether, descrição que não corresponde à apresentação que a própria cidade faz do token.³ Segundo a descrição da própria cidade, trata-se de um token de fidelidade e de pagamento cujo valor está vinculado às compras no circuito e cujo uso se restringe aos comerciantes participantes.

Em novembro de 2023, a cidade anunciou uma renovação do aplicativo. Uma nova seção, denominada “Assets”, passou a permitir a gestão de uma carteira autocustodiada para várias blockchains, ao mesmo tempo em que o aplicativo foi conectado à rede Polygon, cujo token passou a poder ser usado ao lado do bitcoin e do LVGA.⁴ Naquela ocasião, a cidade declarou que mais de 30.000 usuários acessavam o circuito de fidelidade, número que um serviço de notícias financeiras relacionou à população da cidade como “quase metade”.⁵ O mesmo anúncio lançou uma coleção de tokens não fungíveis vinculada a uma instalação de arte urbana do artista suíço Yuri Catania, em um muro de mais de 40 metros de comprimento e 8 metros de altura no Palazzo dei Congressi, para cuja criação centenas de participantes haviam contribuído.⁶

Comerciantes que aceitam bitcoin e USDT

Ao lado do token de fidelidade, o Plan ₿ promoveu a aceitação de bitcoin e USDT por lojas, restaurantes e prestadores de serviços. Os números divulgados pela cidade cresceram ao longo do tempo. O site do MyLugano fala em cerca de 300 estabelecimentos que aceitam LVGA.⁷ Em março de 2026, na assinatura do memorando para a Fase II, a cidade e a Tether declararam que mais de 400 estabelecimentos comerciais haviam sido habilitados a aceitar pagamentos em LVGA, bitcoin e USDT.⁸ Para uma cidade que informa ter cerca de 68.600 habitantes de 141 nacionalidades, trata-se de uma rede visível, embora abranja apenas parte do comércio local.⁹

O número de comerciantes tecnicamente aptos a aceitar um pagamento diz pouco sobre o número de pagamentos efetivamente realizados. Nem a cidade nem a Tether publicaram dados agregados sobre o volume de pagamentos em bitcoin e USDT nos comerciantes de Lugano ou sobre o volume de faturas municipais pagas em criptoativos, ao menos nas fontes consultadas para este capítulo. Reportagens da fase inicial observaram que os caixas eletrônicos de bitcoin da cidade eram pouco usados.¹⁰ A experiência de Chiasso, onde um único contribuinte privado utilizou a opção do bitcoin ao longo de vários anos, e a de Zug, onde os pagamentos de impostos em criptoativos chegaram a cerca de CHF 2 milhões em 2022, sugerem que o volume real é pequeno em comparação com a receita total da cidade e com o faturamento do varejo local.¹¹ A ausência de dados publicados é, em si, um ponto que uma avaliação crítica deve registrar.

Na prática, um comerciante que aceita bitcoin em Lugano não precisa mantê-lo. Os terminais de pagamento e os aplicativos de ponto de venda oferecidos por provedores especializados podem converter o bitcoin ou o USDT recebido em francos suíços no momento do pagamento e creditar o comerciante em francos, descontada uma taxa. O comerciante que utiliza essa opção não suporta nem o risco cambial nem o ônus de manter criptoativos no balanço. O cliente, por sua vez, realiza eventual ganho ou perda sobre as moedas gastas. A estrutura espelha o próprio arranjo da cidade com a Bitcoin Suisse. Seu efeito é que, em Lugano, o bitcoin funciona como meio de pagamento no ponto de venda e é imediatamente trocado pela moeda de curso legal.

Notas

1. Cidade de Lugano, MyLugano, “How does it work?”, https://my.lugano.ch/en/how-does-it-work/. ↩
2. Allen, “Death, taxes and crypto” (cit.). ↩
3. “Lugano progredisce con i pagamenti in criptovaluta”, finews.ch, 25 de novembro de 2023, https://www.finews.ch/ticino/60317-lugano-plan-b-polygon-mylugano-nft (descrevendo o LVGA como a stablecoin de Lugano “originalmente desenvolvida com a Tether”). ↩
4. laRegione, “L’app Mylugano si rinnova” (cit.); finews.ch, “Lugano progredisce” (cit.). ↩
5. laRegione, “L’app Mylugano si rinnova” (cit.) (mais de 30.000 usuários); finews.ch, “Lugano progredisce” (cit.) (“quase metade” da população). ↩
6. finews.ch, “Lugano progredisce” (cit.). ↩
7. Cidade de Lugano, MyLugano, “How does it work?” (cit.). ↩
8. laRegione, “Lugano, il Plan ₿ entra nella seconda fase” (cit.); “Lugano’s Plan ₿ ”, conteúdo patrocinado, Tio.ch, 6 de março de 2026, https://www.tio.ch/newsblog/lugano-s-plan-/1909393/plan-citta-lugano-tether-anni-fase-dati-tecnologie-infrastrutture-progetto. ↩
9. Cidade de Lugano, “Dati e statistiche”, https://www.lugano.ch/la-mia-citta/la-citta-si-racconta/dati-statistiche.html (“A Lugano vivono 68’633 abitanti di 141 nazionalità differenti”; sem data de referência indicada). ↩
10. RSI, “A Lugano si paga tutto in Bitcoin e Tether” (cit.), referindo-se a uma reportagem anterior sobre caixas eletrônicos de bitcoin pouco utilizados. ↩
11. Sobre Chiasso, ver Fortune Italia e Illaretti (ambos cit.); sobre Zug, “Zuger zahlen ihre Steuern öfters mit Kryptogeld”, zentralplus, 26 de agosto de 2023, https://www.zentralplus.ch/wirtschaft/zuger-zahlen-ihre-steuern-oefters-mit-kryptogeld-2573892/. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.