Medir um centro financeiro regional

Por que é difícil medir Lugano

Um centro financeiro que não é um cantão e não possui bolsa de valores própria não aparece como tal em nenhuma estatística oficial. As estatísticas federais contam os bancos por sua sede legal, as empresas e os empregos pelo local de trabalho e os ativos sob gestão, quando os contam, pelo centro de contabilização (booking centre) do banco como um todo. Nenhuma dessas medidas coincide com “Lugano”. Um banco com sede em Zurique e uma grande área de private banking na Riva Caccia aparece na coluna de Zurique das estatísticas bancárias e na coluna do Ticino das estatísticas de emprego. Um banco ticinense com uma filial em Genebra contabiliza seus clientes de Genebra em Lugano. A carteira de um cliente italiano assessorada por um gestor de patrimônio independente em Lugano e mantida por um banco custodiante em Zurique não aparece em nenhum número do Ticino. Por essas razões, toda afirmação quantitativa sobre o mercado bancário de Lugano assenta na escolha entre indicadores aproximados imperfeitos, e essa escolha deve ser declarada antes de os números serem utilizados.¹

Os principais indicadores aproximados são quatro. O primeiro é o número de bancos presentes no cantão, seja por meio de uma sede, de uma filial ou de ambas, que o Ufficio di statistica del Cantone Ticino (USTAT, o escritório cantonal de estatística) publica por categoria de instituição com base nas estatísticas bancárias do Banco Nacional Suíço (BNS/SNB). O segundo é o emprego no setor bancário, extraído das estatísticas federais de empresas (STATENT) e expresso tanto em pessoas quanto em equivalentes de tempo integral. O terceiro é o estoque de depósitos de poupança e de empréstimos hipotecários contabilizados pelos bancos para tomadores e poupadores no Ticino, uma série que o USTAT mantém desde 1965. O quarto é o valor agregado do setor financeiro, que não integra em detalhe as contas cantonais oficiais e precisa ser estimado por institutos econômicos como a BAK Economics, em Basileia.² Cada indicador capta algo diferente. O número de bancos mede a diversidade institucional do centro, o emprego mede seu peso no mercado de trabalho, a poupança e as hipotecas medem seu negócio doméstico e o valor agregado mede sua contribuição econômica. Nenhum deles mede o negócio de private banking estrangeiro que tornou Lugano famosa. Essa é a principal razão pela qual o debate público sobre o centro financeiro tantas vezes se apoiou em estimativas do “dinheiro italiano” cujas fontes são difíceis de rastrear.

As fontes estatísticas

A fonte isolada mais importante para o presente capítulo é a publicação do USTAT Denaro e banche (dinheiro e bancos), capítulo 12 do anuário estatístico cantonal, cuja edição de março de 2026 contém dados até 2024 para bancos e filiais e até 2023 para o emprego.³ Ela é complementada por uma série de artigos analíticos publicados entre 2006 e 2015 na revista do USTAT Dati – Statistiche e società por René Chopard, diretor de longa data do Centro di Studi Bancari em Vezia, frequentemente em coautoria com Franco Citterio, Alberto Petruzzella e outros banqueiros. Esses artigos fornecem números anuais para os anos de 2007 a 2014 e descrevem a estrutura do sistema bancário do Ticino de uma forma que as tabelas posteriores já não fazem.⁴ Para o contexto nacional, o capítulo utiliza o Banking Barometer da Associação Suíça de Banqueiros, cuja edição de 2026 abrange o ano de 2025.⁵ O relatório anual do Banco Nacional Suíço Banks in Switzerland, por muito tempo a referência padrão para dados por banco, foi descontinuado em junho de 2020, após a edição relativa a 2019. Seus dados continuam disponíveis no portal de dados do BNS.⁶

Para as décadas anteriores a 2007, os números publicados estão dispersos. O historiador econômico Enrico Berbenni reuniu os principais marcos: onze bancos com cerca de quinhentos empregados no fim da Segunda Guerra Mundial e quarenta e quatro instituições bancárias com mais de sete mil empregados em 1982.⁷ A monografia de René Chopard de 1992 sobre o sistema bancário do Ticino e o centro financeiro suíço analisou a estrutura do mercado no fim do boom, mas não foi consultada para este capítulo.⁸ O presente capítulo, portanto, apresenta números contínuos apenas a partir de 2007 e descreve o período de 1990 a 2007 em termos qualitativos, utilizando os marcos que podem ser verificados.

Notas

1. O argumento é formulado para o Ticino por Chopard (2009, acima), que compara o sistema ticinense com o sistema suíço categoria por categoria e observa que o sistema ticinense é “più internazionale grazie a una forte presenza di banche estere”. ↩
2. BAK Economics, estudo sobre a importância econômica do setor de seguros no Ticino, elaborado para a Associazione Svizzera d’Assicurazioni (ASA/SVV) (Basileia, maio de 2025), https://www.svv.ch/sites/default/files/2025-05/BAK_Economics_ASA_Ticino_2025.pdf. O estudo também estima o valor agregado do setor financeiro do Ticino como um todo; os números são citados mais adiante. ↩
3. USTAT, 12 Denaro e banche (março de 2026, acima), tabelas T. 12.1–T. 12.6. ↩
4. Ver, além de Chopard (2009, acima): René Chopard, “Le possibili risposte della piazza finanziaria ticinese alle dinamiche internazionali”, Dati 2 (2011), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/212dss_2011-2_10.pdf; René Chopard, “Il sistema bancario ticinese nel 2011”, Dati (setembro de 2012), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/1835dss_2012-2_14.pdf; René Chopard, “Il sistema bancario ticinese nel 2012: le tendenze in atto”, Dati (setembro de 2013), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/1964dss_2013-2_3.pdf. ↩
5. Associação Suíça de Banqueiros, Banking Barometer 2026: Economic trends in the Swiss banking industry (Basileia, agosto de 2026), https://www.abti.ch/sito/wp-content/uploads/Banking-barometer_2026.pdf. ↩
6. Banco Nacional Suíço, “Banks in Switzerland” (histórico de publicação), https://www.snb.ch/en/the-snb/mandates-goals/statistics/statistics-pub/publication-history/ statpub_bankench (“The Banks in Switzerland report was discontinued in June 2020”). ↩
7. Enrico Berbenni, “La mobilità territoriale della ricchezza finanziaria. La Lombardia e il confine italo-elvetico (1861–1980)”, Archivio Storico Lombardo (2025), 329, https://riviste.unimi.it/index.php/aslonline/article/download/30555/26132/95136. ↩
8. René Chopard, Il sistema bancario ticinese e la piazza finanziaria svizzera (1992). A obra é citada em um dossiê do serviço escolar cantonal, “Le banche in Ticino”, https://www2.sbt.ti.ch/dep/drt/4_banche_in_ticino.pdf. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.