Operação Sunrise: Lugano, Ascona e o fim da guerra na Itália

Os intermediários

Nos últimos meses da guerra, a região fronteiriça do Ticino tornou-se o cenário das negociações secretas que levaram à rendição das forças alemãs na Itália. O Dicionário Histórico resume-as em uma frase: em março e abril de 1945, realizaram-se na Suíça, por mediação do major Max Waibel, negociações sobre a capitulação parcial das tropas alemãs na Itália, e a capitulação produziu efeitos em 2 de maio de 1945.¹ O lado americano era representado por Allen Dulles, chefe do Office of Strategic Services (OSS) em Berna desde novembro de 1942, e por seu colaborador Gero von Schulze-Gaevernitz. O lado alemão era chefiado pelo SS-Obergruppenführer Karl Wolff, o mais alto comandante da SS e da polícia na Itália e plenipotenciário militar da Wehrmacht no país ocupado.²

Os primeiros contatos foram feitos por intermediários. O barão italiano Luigi Parrilli, um empresário com ligações na indústria do norte da Itália e em círculos alemães, procurou contatos suíços em fevereiro de 1945 com a sugestão de que a cúpula da SS na Itália poderia estar disposta a negociar. Por meio do educador suíço Max Husmann, chegou a Waibel, oficial do serviço de inteligência militar suíço, que por sua vez informou Dulles.³ Os motivos do lado alemão eram mistos. Wolff e os seus oficiais sabiam que a guerra estava perdida e procuravam garantir o próprio futuro, enquanto os industriais do norte da Itália queriam impedir a destruição de fábricas, usinas e portos com que ameaçavam as ordens de terra arrasada do comando alemão. Os motivos do lado suíço eram igualmente práticos: um fim ordenado da guerra no norte da Itália protegeria a fronteira sul de uma avalanche de tropas em retirada e da destruição da infraestrutura transalpina da qual a Suíça dependia.⁴

Lugano, Zurique e Ascona

Em 3 de março de 1945, realizou-se em Lugano um primeiro encontro entre Parrilli e Paul Blum, oficial do estado-maior de Dulles, com os oficiais da SS Eugen Dollmann e Guido Zimmer.⁵ Cinco dias depois, em 8 de março de 1945, o próprio Wolff entrou na Suíça e encontrou-se com Dulles em Zurique.⁶ Em 19 de março de 1945, Wolff encontrou-se em Ascona, no Lago Maggiore, com o general americano Lyman Lemnitzer e o general britânico Terence Airey, vindos do quartel-general aliado em Caserta.⁷ O encontro ocorreu em uma vila particular, longe da atenção do corpo diplomático em Berna. As negociações foram interrompidas pela substituição do comandante-chefe alemão na Itália, pela resistência de altos oficiais alemães e pelos protestos da União Soviética, que suspeitava que os Aliados ocidentais estivessem negociando uma paz em separado.⁸

O instrumento de rendição foi finalmente assinado em Caserta, em 29 de abril de 1945, por representantes do general Heinrich von Vietinghoff e de Wolff. Produziu efeitos em 2 de maio de 1945, seis dias antes da capitulação geral da Alemanha.⁹ Nessa altura, os partisans italianos já haviam libertado Milão e a maioria das cidades do norte, e Mussolini havia sido capturado e morto em Dongo e Giulino di Mezzegra. O significado militar da rendição antecipada tem sido debatido pelos historiadores. A sua consequência prática para o Ticino foi que a guerra em sua fronteira sul terminou alguns dias antes, e com menos pontes, usinas e fábricas destruídas, do que previam as ordens de terra arrasada.

A neutralidade como serviço

A Operação Sunrise pertence à história dos “bons ofícios” suíços, os serviços que um Estado neutro presta aos beligerantes como canal de comunicação. O capítulo C.II descreve a tradição mais antiga do Ticino como lugar de exílio e de conspiração no Risorgimento. Em 1945, o cantão voltou a servir de lugar onde pessoas que não podiam encontrar-se oficialmente se reuniam em casas particulares e quartos de hotel, protegidas pela discrição de oficiais suíços e pela neutralidade do território suíço. O episódio mostra também os limites desse serviço. Waibel atuou como mediador com o conhecimento de seus superiores militares. Como a União Soviética temia que uma capitulação parcial liberasse tropas alemãs para a frente oriental, o caso era delicado para a política de neutralidade suíça. O Conselho Federal impôs, por isso, a Waibel um dever de silêncio, que ele desrespeitou em 1946 e pelo qual o Conselho Federal o repreendeu. O ex-secretário de Estado Franz Blankart disse mais tarde que o Conselho Federal teria detido Waibel se tivesse tido conhecimento de suas atividades.¹⁰

O paralelo com o centro financeiro é estreito. Discrição, confiança pessoal, ausência de publicidade e a proteção jurídica de uma jurisdição neutra são as mesmas qualidades que tornaram Lugano atraente para o dinheiro italiano. A diferença está na legitimidade da finalidade. A Sunrise serviu ao fim de uma guerra e salvou vidas e infraestrutura. A discrição dos bancos, como mostrariam as décadas seguintes, podia servir também à evasão fiscal, à corrupção e ao crime organizado. A história jurídica do centro financeiro de Lugano depois de 1945, que os capítulos restantes da Parte D reconstituem, é em grande parte a história da tentativa de separar a discrição legítima da cumplicidade.

O essencial. A Operação Sunrise foi a negociação secreta entre o OSS americano, chefiado por Allen Dulles, e o comandante da SS na Itália, Karl Wolff, mediada pelo oficial de inteligência suíço Max Waibel. Os contatos foram estabelecidos por meio de Luigi Parrilli e Max Husmann em fevereiro de 1945. Os encontros realizaram-se em Lugano, em 3 de março, em Zurique, em 8 de março, e em Ascona, em 19 de março de 1945. A rendição das forças alemãs na Itália foi assinada em Caserta em 29 de abril e produziu efeitos em 2 de maio de 1945.

Notas

1. Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter” (acima): “Im März und April 1945 fanden in der Schweiz unter Vermittlung von Major Max Waibel Verhandlungen zur Teilkapitulation der deutschen Truppen in Italien statt, die am 2. Mai erfolgte (Operation Sunrise).” ↩
2. Wikipedia (inglês), “Operation Sunrise (World War II)”, https://en.wikipedia.org/wiki/Operation_Sunrise_(World_War_II) (consultada em último caso), sobre Dulles em Berna a partir de novembro de 1942 e as funções de Wolff. As obras de referência são Bradley F. Smith e Elena Aga Rossi, Operation Sunrise: The Secret Surrender (Nova York: Basic Books, 1979), e Allen Dulles, The Secret Surrender (Nova York: Harper & Row, 1966). ↩
3. Wikipedia (italiano), “Operazione Sunrise”, https://it.wikipedia.org/wiki/Operazione_Sunrise (consultada em último caso), sobre Parrilli como intermediário. Wikipedia (inglês), “Operation Sunrise (World War II)” (acima): “the Swiss intelligence officer Max Waibel and the school director Max Husmann arranged for the meetings”; Müller-Grieshaber e Jorio, “Waibel, Max” (abaixo): “Ab Februar 1945 vermittelte Max Waibel zwischen dem SS-General in Italien, Karl Wolff, und dem amerikanischen Geheimdienstchef in Bern, Allen W. Dulles”. ↩
4. Fonte conforme citada na edição impressa. ↩
5. Wikipedia (italiano), “Operazione Sunrise” (acima). ↩
6. Wikipedia (italiano), “Operazione Sunrise” (acima). A Wikipedia em inglês situa um encontro de 8 de março de 1945 em Lucerna. A versão italiana, que situa o encontro de Wolff com Dulles em Zurique, coincide com as obras de referência. ↩
7. Wikipedia (italiano), “Operazione Sunrise” (acima). ↩
8. Wikipedia (inglês), “Operation Sunrise (World War II)”, https://en.wikipedia.org/wiki/Operation_Sunrise_(World_War_II) (consultada em último caso), sobre Kesselring como “the departing German commander in Italy”, sobre a oposição de Vietinghoff a uma rendição “premature”, sobre a suspeita soviética de uma paz em separado e o protesto de Molotov de 22 de março de 1945, e sobre o encerramento das conversações na Suíça por Truman. ↩
9. Wikipedia (inglês), “Operation Sunrise (World War II)” (acima); Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter” (acima). ↩
10. Peter Müller-Grieshaber e Marco Jorio, “Waibel, Max”, in HLS, versão de 20 de agosto de 2013, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/024381/: “Die von Waibel mit Wissen seiner militärischen Vorgesetzten vermittelte Teilkapitulation war neutralitätspolitisch heikel, da die Sowjetunion eine Verstärkung der deutschen Truppen an der Ostfront befürchtete. Daher belegte der Bundesrat Waibel mit einem Schweigegebot, das dieser 1946 missachtete und deswegen vom Bundesrat getadelt wurde.” Sobre a declaração de Blankart, ver Wikipedia (inglês), “Max Waibel”, https://en.wikipedia.org/wiki/Max_Waibel (consultada em último caso). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.