Oposição e prosseguimento

O devedor e qualquer terceiro cujos direitos sejam afetados podem apresentar oposição à ordem de arresto perante o tribunal no prazo de dez dias a contar do momento em que dela tomaram conhecimento (art. 278(1) da Lei Federal sobre Execução e Falência (LP/SchKG)). O tribunal decide depois de ouvir as partes, e sua decisão é recorrível nos termos do Código de Processo Civil suíço (CPC). Durante o processo de oposição, os prazos para dar seguimento ao arresto ficam suspensos (art. 279(5) LP, que abrange também os processos de exequatur nos termos da Convenção).¹ O credor deve dar seguimento ao arresto no prazo de dez dias, instaurando a execução por dívidas ou propondo uma ação de mérito. Se não o fizer, o arresto caduca.

O seguimento do arresto levanta o problema da competência em relação a devedores domiciliados na Itália. O art. 4 da Lei Federal sobre o Direito Internacional Privado (PILA) atribui aos tribunais suíços competência para julgar a ação de validação do arresto, mas o Anexo I da Convenção exclui esse fundamento contra pessoas domiciliadas em outro Estado contratante. Um credor que arresta a conta em Lugano de um devedor de Milão deve, portanto, propor a ação de mérito perante um tribunal competente segundo a Convenção. Pode tratar-se de um tribunal italiano ou de um tribunal suíço, se houver uma cláusula de eleição de foro, um lugar de cumprimento na Suíça ou outro fundamento previsto na Convenção. O direito suíço admite que a ação de mérito esteja pendente no exterior, de modo que o arresto se mantém enquanto corre o processo italiano. O credor instaura então a execução suíça, e o processo de execução fica suspenso até que a sentença estrangeira esteja disponível.² Como os processos italianos podem durar anos, o arresto pode bloquear uma conta em Lugano por muito tempo.

Os equivalentes italianos

Do lado italiano, a medida cautelar correspondente é o sequestro conservativo previsto no art. 671 c.p.c., que o tribunal concede se o credor tiver fundado receio de perder a garantia de seu crédito. A medida converte-se em penhora (pignoramento) logo que o credor obtém um título executivo. A execução sobre créditos detidos por terceiros, incluindo contas bancárias, realiza-se por meio do pignoramento presso terzi previsto nos arts. 543 e seguintes c.p.c.³

O direito italiano permite também que o credor munido de título executivo e de um precetto (intimação formal para pagamento) faça o oficial de justiça pesquisar bens do devedor em bases de dados públicas, incluindo o cadastro tributário com seu arquivo de relações financeiras e as bases de dados das instituições de previdência social (art. 492-bis c.p.c.). Desde a reforma Cartabia, o credor dirige-se diretamente ao oficial de justiça do tribunal da residência ou da sede do devedor, e a autorização do presidente do tribunal só é necessária quando a demora for perigosa.⁴ O direito suíço não dispõe de instrumento comparável, de modo que um credor suíço que procura bens na Itália tem melhores meios de localizá-los do que um credor italiano que procura bens no Ticino. A Decisão Europeia de Arresto de Contas do Regulamento (UE) nº 655/2014 não se aplica à Suíça, uma vez que é um instrumento da União fora do quadro de Lugano.⁵

Para o profissional. Antes de requerer um arresto no Ticino contra um devedor italiano:

• verificar se existe um fundamento nos termos do art. 271(1) LP, em particular o fundamento relativo a estrangeiros (nº 4) com conexão suficiente com a Suíça, ou um título definitivo (nº 6), como uma sentença italiana executória;
• indicar bancos determinados e apresentar razões verossímeis para a existência de bens neles, uma vez que o arresto de investigação é inadmissível;
• avaliar o risco de responsabilidade nos termos do art. 273 LP e estar preparado para prestar caução;
• planejar o seguimento no prazo de dez dias e identificar o tribunal competente segundo a Convenção de Lugano, porque o art. 4 PILA não pode ser invocado contra um devedor domiciliado na Itália;
• contar com a informação do banco apenas depois de expirado o prazo de oposição ou de decidida a oposição.

Notas

1. Decreto federal de implementação da Convenção de Lugano (acima), arts. 278 e 279(5) LP; Meier (acima). ↩
2. LP, art. 279(1) a (5), em droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-it/2/28/281.1-279-314.html. ↩
3. Codice di procedura civile, arts. 543 e 671, em Brocardi.it, https://www.brocardi.it/codice-di-procedura-civile/libro-terzo/titolo-ii/capo-iii/sezione-i/art543.html e https://www.brocardi.it/codice-di-procedura-civile/libro-quarto/titolo-i/capo-iii/sezione-ii/ art671.html. ↩
4. Codice di procedura civile, art. 492-bis, introduzido pelo Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, convertido pela Legge 10 novembre 2014, n. 162, e alterado pelo Decreto Legislativo nº 149, de 10 de outubro de 2022, em Brocardi.it, https://www.brocardi.it/codice-di-procedura-civile/libro-terzo/titolo-ii/capo-i/sezione-ii/ art492bis.html. ↩
5. Regulamento (UE) nº 655/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, que estabelece um procedimento de decisão europeia de arresto de contas, JO L 189, 27 de junho de 2014, p. 59, EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0655. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.