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Organização, juízes e volume de processos

Três câmaras e suas funções

O Tribunal Penal Federal está organizado em três câmaras, nos termos dos arts. 32 e segs. da Lei Federal sobre a Organização das Autoridades Penais da Confederação (StBOG).1 A Câmara Penal (Corte penale, Strafkammer) julga em primeira instância os casos que o Ministério Público da Confederação (MPC/OAG) lhe submete por meio de denúncia. Ela também decide sobre pedidos de apreciação judicial no direito penal administrativo federal, por exemplo quando uma pessoa multada pelo Departamento Federal de Finanças por violação da legislação do mercado financeiro ou de combate à lavagem de dinheiro requer uma decisão judicial. A Câmara de Recursos (Corte dei reclami penali, Beschwerdekammer) tem duas funções bastante distintas. No processo penal, ela aprecia as reclamações contra atos e omissões do MPC/OAG e da Polícia Judiciária Federal, decide conflitos de competência entre cantões e entre os cantões e a Confederação, e se pronuncia sobre pedidos de levantamento de lacre e certas outras questões processuais. Na cooperação jurídica internacional, é o tribunal de recurso contra as decisões finais das autoridades cantonais e federais de execução.2 A Câmara de Apelação (Corte d’appello, Berufungskammer) aprecia as apelações contra as sentenças da Câmara Penal e os pedidos de revisão.3

As três câmaras formam um único tribunal com órgãos de direção comuns. O tribunal pleno (Corte plenaria) elege a presidência e designa os juízes para as câmaras. Uma comissão administrativa composta pelo presidente, pelo vice-presidente e por mais um juiz dirige a administração do tribunal com o auxílio de uma secretaria-geral.4 Para os anos de 2026 e 2027, o tribunal pleno elegeu Roy Garré como presidente e Miriam Forni como vice-presidente, com David Bouverat como terceiro membro da comissão administrativa. Em 2024 e 2025, o tribunal havia sido presidido por Alberto Fabbri, com Joséphine Contu Albrizio como vice-presidente.5 Os recursos contra as sentenças da Câmara de Apelação e contra certas decisões da Câmara de Recursos são dirigidos ao Tribunal Federal em Lausanne, que é também a autoridade de supervisão administrativa do Tribunal Penal Federal.6

Juízes, línguas e recursos

Os juízes penais federais são eleitos pela Assembleia Federal reunida em sessão conjunta, por proposta de sua Comissão Judiciária, para mandatos de seis anos, renovados por reeleição, e deixam o cargo no final do ano em que completam 68 anos. Os juízes da Câmara de Apelação são eleitos especificamente para essa câmara.7 Como para todos os juízes federais, as eleições levam em conta a força dos grupos parlamentares e as regiões linguísticas, e espera-se que os juízes pertençam a um partido. Eles pagam uma parte de seu salário a esse partido, uma contribuição que pode chegar a vários milhares de francos por ano. O Grupo de Estados contra a Corrupção (GRECO) do Conselho da Europa criticou essa prática, que é discutida mais adiante.8 Em 2025, o tribunal contava com 22 juízes que dividiam 19,3 cargos em tempo integral. Onze eram de língua alemã, oito de língua francesa e três de língua italiana. A mesma distribuição foi informada para 2023 e 2024.9 O site do tribunal relaciona os juízes ordinários com suas câmaras. Vários deles, como Roy Garré, Miriam Forni, Andrea Ermotti, Fiorenza Bergomi e Maurizio Albisetti Bernasconi, têm nomes familiares no Ticino, embora o site não indique as línguas dos juízes.10

O tribunal é pequeno para os padrões dos demais tribunais federais. Em 2025, empregava 35 escreventes judiciais, com 29,5 cargos em tempo integral Juntamente com o pessoal administrativo, 71 pessoas, dois terços delas mulheres, trabalhavam no tribunal além dos juízes, dividindo 60,4 cargos em tempo integral. Suas despesas somaram CHF 19,72 milhões, dos quais CHF 16,9 milhões eram custos com pessoal e CHF 1,13 milhão aluguel.11 Para comparação, o Tribunal Administrativo Federal em St. Gallen tinha 70 juízes e um quadro de 472 pessoas em 2025.12 O pequeno porte do Tribunal Penal Federal explica por que julgamentos longos individuais podem absorver uma parte significativa de sua capacidade. Uma única sentença em um caso de lavagem de dinheiro em 2023 ultrapassou 600 páginas.13

Notas

  1. Lei Federal sobre a Organização das Autoridades Penais da Confederação, de 19 de março de 2010 (StBOG/LOAP), SR 173.71, arts. 32 e segs.; Tribunal Penal Federal, “Il Tribunale in generale” (acima). ↩
  2. Tribunal Penal Federal, “Das Bundesstrafgericht in Kürze”, https://www.bstger.ch/de/il-tribunale/il-tribunale-penale-federale-in-breve.html. Lei Federal sobre a Cooperação Internacional em Matéria Penal, de 20 de março de 1981 (EIMP/IMAC), SR 351.1, art. 25, al. 1, e art. 80e, al. 1, https://www.droit-bilingue.ch/en-de/3/35/351.1-25-42.html e https://www.droit-bilingue.ch/en-de/3/35/351.1-80e-119.html. ↩
  3. Tribunal Penal Federal, “Das Bundesstrafgericht in Kürze” (acima). ↩
  4. Tribunal Penal Federal, “Il Tribunale in generale” (acima); Tribunal Penal Federal, comunicado à imprensa “Gerichtspräsidium für die Jahre 2026 und 2027”, 17 de dezembro de 2025, https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2025/2025-12-17/1522.html. ↩
  5. Tribunal Penal Federal, comunicado à imprensa de 17 de dezembro de 2025 (acima); Geschäftsbericht 2025 (acima). ↩
  6. Geschäftsbericht 2025 (acima), seção sobre a supervisão. Lei Federal sobre o Tribunal Federal, de 17 de junho de 2005 (Lei do Tribunal Federal, BGG), SR 173.110, art. 1, al. 2, e arts. 78 e segs. ↩
  7. Lei Federal sobre a Organização das Autoridades Penais da Confederação, de 19 de março de 2010 (StBOG), SR 173.71, art. 42, als. 1 e 1bis (eleição pela Assembleia Federal; eleição separada dos juízes da Câmara de Apelação), e art. 48, als. 1 e 2 (mandato de seis anos; aposentadoria no final do ano em que o juiz completa 68 anos), https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/173.71-42-48.html e https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/173.71-48-54.html; Lei sobre o Parlamento, de 13 de dezembro de 2002 (ParlA), SR 171.10, art. 40a, al. 1, alínea a (Comissão Judiciária), https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/171.10-40a-49.html. ↩
  8. Wikipedia, “Justiz-Initiative”, https://de.wikipedia.org/wiki/Justiz-Initiative (consultada como último recurso), sobre a filiação partidária dos juízes federais, as contribuições de vários milhares de francos por ano pagas a seus partidos e as críticas do GRECO a essas contribuições. ↩
  9. Geschäftsbericht 2025 (acima); Tribunal Penal Federal, Geschäftsbericht 2024 , 17 de março de 2025, https://www.bstger.ch/uploads/2025-03-17_BGer-GB24__BStGer_DE_Web.pdf; Geschäftsbericht 2023 , 12 de março de 2024, https://www.bstger.ch/uploads/2024-03-12_BGer-GB23__BStGer_DE_Web.pdf. ↩
  10. Tribunal Penal Federal, lista dos juízes penais federais, https://www.bstger.ch/de/il-tribunale/giudici/elenco-giudici-penali-federali.html (acesso em setembro de 2026). ↩
  11. Geschäftsbericht 2025 (acima). ↩
  12. Tribunal Administrativo Federal, Rapporto di gestione 2025 , https://www.bvger.ch/media-releases/d07fd6f3-81fe-40f5-b976-719edb7c6c0f/it/ gb_2025_bvger_i.pdf. ↩
  13. Geschäftsbericht 2023 (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.

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