Consequências políticas no Ticino e em Berna

Um ministro cantonal renuncia

No Ticino, o caso chegou ao governo cantonal. Fabio Vassalli, um jovem membro do Conselho de Estado pelo Partido Popular Democrata (PPD), havia ingressado no governo em 1975 juntamente com seu colega de partido Flavio Cotti. Vassalli tivera relações com a Texon, que as fontes descrevem como não implicando, em si mesmas, uma responsabilidade grave. Quando o caso veio à tona, negou qualquer envolvimento, mas circularam então documentos que mostravam uma ligação, que um relato cantonal posterior descreve como real, embora menor. Sob a pressão da mídia e do clima político, ele renunciou. Nos anos seguintes, sustentou que não havia cometido nenhuma irregularidade e que havia cedido a uma pressão desproporcional a seu papel.¹ A literatura em língua inglesa data sua renúncia de 19 de junho de 1977.²

A renúncia teve uma consequência adicional. Os candidatos que se seguiam a Vassalli na lista do PPD, alguns deles com ligações ao setor financeiro, renunciaram à sucessão no clima de suspeita generalizada. O partido propôs então Fulvio Caccia, engenheiro e diretor do liceu cantonal (liceo) de Lugano, que não constava da lista de candidatos, justamente para apresentar um rosto novo, sem vínculos com o mundo das finanças.³ O episódio mostrou o quanto a política e o setor bancário se haviam entrelaçado em um cantão cujos advogados, fiduciários e políticos pertenciam muitas vezes aos mesmos círculos. Mostrou também que o público do Ticino, após duas décadas de prosperidade baseada no dinheiro italiano, já não estava disposto a aceitar esse entrelaçamento sem questionamentos. Exigiam-se correção e plena transparência dos políticos que pudessem ter conflitos de interesse no setor financeiro.⁴

O debate no Conselho Nacional de 22 de junho de 1977

No plano federal, o Conselho Nacional dedicou a maior parte de sua sessão de quarta-feira, 22 de junho de 1977, ao caso Chiasso. O debate compreendeu dezessete intervenções. Falando em nome do Conselho Federal, o chefe do Departamento Federal das Finanças, Georges-André Chevallaz, disse que o governo partilhava as “vives préoccupations” causadas pelo escândalo e descreveu-o como “um caso suíço cujo peso temos de suportar”. Rejeitou a opinião de que o sigilo bancário fosse a principal causa do afluxo de dinheiro estrangeiro e anunciou uma série de medidas: uma revisão da Lei dos Bancos, o reconhecimento da convenção recém-assinada pelos bancos, poderes reforçados para a Comissão Federal dos Bancos, uma nova lei sobre cooperação internacional em matéria penal e o estudo de uma instituição especial de auditoria.⁵

Os grupos parlamentares utilizaram o debate para expor suas posições. Pelos social-democratas, a conselheira nacional zuriquense Uchtenhagen exigiu um melhor controle dos bancos e propôs uma moção para uma supervisão mais rigorosa das instituições financeiras, que o Conselho aceitou na forma mais fraca de um postulado, por 86 votos a 56. Pelos Independentes (Landesring der Unabhängigen), König, também de Zurique, pediu um esclarecimento completo para restaurar a imagem da Suíça, admitindo, porém, que os crimes podiam ser limitados, mas nunca inteiramente evitados.⁶ O debate fixou os termos da discussão política para os sete anos seguintes. A esquerda considerava Chiasso a prova de que o sigilo bancário e o poder dos grandes bancos exigiam limites constitucionais, ao passo que o centro e a direita o consideravam um caso criminal que a autorregulação e uma melhor supervisão podiam resolver.

Notas

1. Ente Ticinese per il Turismo, “Lo ‘scandalo’ di Chiasso” (acima): Vassalli havia ingressado no governo em 1975 com seu colega de partido Flavio Cotti; tivera relações com a Texon, negou-as, foi contradito por documentos que atestavam sua participação (“non rilevante ma reale”) e renunciou; sempre sustentou que não havia cometido nenhuma irregularidade e que havia cedido a uma pressão desproporcional. ↩
2. Wikipedia em inglês, “Chiasso scandal”, https://en.wikipedia.org/wiki/Chiasso_scandal (utilizada como último recurso para a data de 19 de junho de 1977, que ali se baseia em reportagens de jornais da época do arquivo scriptorium.ch). ↩
3. Ente Ticinese per il Turismo, “Lo ‘scandalo’ di Chiasso” (acima): os candidatos seguintes na lista do PPD renunciaram, e “il giovane direttore del liceo di Lugano, l’ingegner Fulvio Caccia, che non era nella lista dei candidati” foi chamado ao governo “per dare un’immagine nuova, estranea al mondo dell’economia e della finanza”. ↩
4. Ente Ticinese per il Turismo (acima) (“Si chiedono correttezza e trasparenza assolute ai politici che potrebbero avere qualche collusione o conflitti di interesse nel ramo finanziario”). ↩
5. “L’affaire du Crédit Suisse au Conseil national”, La Liberté (Friburgo), 22/23 de junho de 1977, https://doc.rero.ch/record/282825/files/1977-06-23.pdf (“17 interventions”; Georges-André Chevallaz como “ministre des finances”; “Le Conseil fédéral révisera la loi sur les banques”; “projet de loi sur l’entraide judiciaire internationale en matière pénale”). ↩
6. La Liberté, 22/23 de junho de 1977 (acima) (moção da Sra. Uchtenhagen aceita como postulado por 86 votos a 56; declaração do Sr. König; ambos identificados como membros de Zurique, “soc/ZH” e “ind.-ZH”). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.