O exílio antifascista no Ticino

Libera Stampa e os primeiros exilados

A tradição de asilo político que o capítulo C.II descreve para o Risorgimento renasceu depois de 1922. O Dicionário Histórico registra que, após a tomada do poder pelos fascistas, numerosos antifascistas italianos fugiram para a Suíça.¹ O Ticino era seu primeiro refúgio natural, pois compartilhava sua língua, ficava ao alcance de Milão e possuía um meio socialista e radical que simpatizava com eles. O centro desse meio era o diário Libera Stampa, fundado em 1913 por Guglielmo Canevascini. Mauro Cerutti o chama de primeiro jornal diário antifascista em língua italiana a circular na Europa.² Sua redação em Lugano tornou-se ponto de encontro de exilados, fonte de informação para a imprensa antifascista no exterior e alvo da polícia política italiana.

O primeiro exilado de destaque a escrever para o jornal foi Angelo Tonello, ex-deputado socialista no parlamento italiano. Ele publicou artigos antifascistas no Libera Stampa até que o Conselho Federal o advertiu, em 1925, a abster-se de atividade política.³ A advertência ilustra a situação jurídica dos exilados. A prática suíça de asilo tolerava refugiados estrangeiros com a condição de que não exercessem atividade política capaz de comprometer as relações da Suíça com seu Estado de origem. As autoridades federais podiam expulsar um estrangeiro que pusesse em perigo a segurança interna ou externa do país com base no artigo 70 da Constituição Federal de 1874.⁴ Cada artigo, reunião e viagem de um exilado era, portanto, um cálculo de risco, tanto para o exilado quanto para quem o abrigava.

O centro de Pacciardi em Lugano, 1927–1933

O lugar de Tonello foi ocupado por Randolfo Pacciardi, jornalista e militante do Partido Republicano Italiano, nascido na província de Grosseto em 1899, que se exilara na Suíça em 1926. Pacciardi colaborou ativamente com o Giustizia e Libertà, o movimento fundado na França em 1929 por Carlo Rosselli e outros exilados.⁵ De Lugano, dirigia aquilo que um estudo recente chama de “centro antifascista de Pacciardi em Lugano (1927–1933)”, com idas e vindas aventurosas através da fronteira ítalo-suíça e operações clandestinas contra o regime que incluíam conspirações contra Mussolini.⁶ A polícia italiana acompanhava de perto essas atividades. O estudo de Cerutti sobre as relações suíço-italianas do período fascista dedica um capítulo à polícia italiana e aos emigrados antifascistas, com o papel dos informantes na Suíça e do chefe de polícia Arturo Bocchini.⁷

O Estado italiano não se limitou à vigilância. Em 1928, Cesare Rossi, ex-colaborador próximo de Mussolini que rompera com ele após o assassinato do deputado socialista Giacomo Matteotti, foi preso pela polícia italiana perto de Campione.⁸ Campione d'Italia, um enclave italiano na margem oriental do lago de Lugano cercado por território suíço, era solo italiano à vista de Lugano. Rossi, que vivia exilado na França, fora atraído para um encontro perto da fronteira suíça por seu amigo Filippo Filippelli, ex-diretor do Corriere italiano, que havia entregado uma das cartas de Rossi à polícia. No local do encontro, a polícia fascista o capturou e o levou à força para território italiano.⁹ O episódio mostrou que a fronteira oferecia proteção apenas a quem permanecesse do lado suíço. Explica também o nervosismo das autoridades suíças, que temiam tanto violações italianas da soberania suíça quanto o uso do território suíço para ataques contra a Itália.

Notas

1. Walter Kälin, “Asyl”, in HLS, versão de 26 de novembro de 2002, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/010374/: “Nach 1922 flohen zahlreiche italienische Antifaschisten in die Schweiz.” ↩
2. Mauro Cerutti, “Antifaschismus”, in HLS, versão de 27 de junho de 2016, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/027835/2016-06-27/: “die erste antifaschistische Tageszeitung in italienischer Sprache, die in Europa erschien”. ↩
3. Cerutti, “Antifaschismus” (acima). ↩
4. Kälin, “Asyl” (acima), sobre o artigo 57 da Constituição Federal de 1848 e o artigo 70 da Constituição Federal de 1874, que davam à Confederação o direito de expulsar “Fremde, welche die innere und äussere Sicherheit der Eidgenossenschaft gefährden”. ↩
5. Cerutti, “Antifaschismus” (acima); Treccani, Enciclopedia on line, “Pacciardi, Randolfo”, https://www.treccani.it/enciclopedia/randolfo-pacciardi/: “Uomo politico (Giuncarico, Grosseto, 1899 - Roma 1991). Giornalista, militante nel Partito repubblicano”; “Esule in Svizzera (1926), ne fu poi espulso (1933)”. ↩
6. Una bomba per il duce. La centrale antifascista di Pacciardi a Lugano (1927–1933), ISBN 978-88-498-0706-6, descrição da editora reproduzida em https://prestatest.bazzacco.net/libri/460447-bomba-per-il-duce-la-centrale-antifascista-di-pacciardi-a-lugano-1927-1933-una--9788849807066.html (“avventurosi andirivieni sulla frontiera italo-svizzera”). O autor e a editora não constavam da página consultada. ↩
7. Cerutti, Fra Roma e Berna (acima), sumário, capítulo 6 (“La polizia italiana e gli emigrati antifascisti”). ↩
8. Cerutti, “L'Italia fascista e la Svizzera” (acima). ↩
9. Mauro Canali, “Rossi, Cesare”, in Dizionario Biografico degli Italiani, vol. 88 (Roma: Istituto della Enciclopedia Italiana, 2017), https://www.treccani.it/enciclopedia/cesare-rossi_(Dizionario-Biografico)/: Filippelli “consegnò la lettera alla polizia e nell'agosto 1928 lo convinse a incontrarlo in una località prossima al confine svizzero dove la polizia fascista lo catturò per portarlo a forza in territorio italiano”. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.