O retorno francês e o custo da guerra

Após a retirada russa, os franceses e as autoridades helvéticas retomaram o controle do sul. Heinrich Zschokke, enviado como comissário do governo, restabeleceu a administração republicana no cantão de Lugano e nomeou Giuseppe Franzoni prefeito.¹ Os dois cantões saíram da guerra empobrecidos, com comunas endividadas por causa das requisições e com uma população que associava a República Helvética a impostos, recrutamento obrigatório e exércitos estrangeiros. Os custos da guerra foram suportados em grande parte pelas comunas e pelos habitantes. Os cereais, o gado e os transportes requisitados eram muitas vezes pagos com notas promissórias resgatadas lentamente ou nunca.²

Equívoco comum. Supõe-se frequentemente que a neutralidade suíça protegeu o país durante as guerras da Revolução Francesa e de Napoleão. Em 1798 e 1799, ocorreu o contrário. Exércitos franceses, austríacos e russos combateram em solo suíço, atravessaram os passos alpinos à vontade e viveram dos recursos locais. A neutralidade suíça só foi reconhecida como permanente pelas potências europeias no Segundo Tratado de Paris, de 20 de novembro de 1815.³ Para o território do Ticino, que se estendia sobre a principal rota norte–sul entre os exércitos, os anos de 1799 e 1800 foram um período de ocupação em que bens, pessoas e instituições locais não gozavam de proteção alguma. O valor posterior da neutralidade para o centro financeiro assenta no contraste com essa experiência.

O que a guerra significou para as instituições posteriores

A guerra de 1799 deixou uma profunda desconfiança em relação ao governo centralizado e aos impostos impostos de fora, que moldou a constituição de 1803, e confirmou a dependência do território em relação à planície lombarda para a alimentação, o que levou todos os governos posteriores a buscar tratados com Milão sobre cereais e sal. Para o centro financeiro moderno, a lição diz respeito à segurança da propriedade num território de fronteira. Os bailiados haviam oferecido direitos políticos limitados, mas uma ordem jurídica estável, ao passo que a República Helvética oferecia direitos, mas não conseguia proteger o território contra exércitos estrangeiros. O cantão fundado em 1803 teve de combinar o autogoverno com uma ordem jurídica capaz de proteger a propriedade e os contratos. Quando o capital italiano se transferiu para Lugano no século XX, chegou a um país que oferecia essa combinação havia mais de um século, protegido por uma neutralidade reconhecida e por uma fronteira que nenhum exército atravessara desde 1815.

Notas

1. Negro (cit.). ↩
2. Raffaello Ceschi (org.), Storia del Cantone Ticino, vol. 1: L’Ottocento (Bellinzona 1998). ↩
3. Christian Koller, “Restaurazione”, DSS, versão de 12 de janeiro de 2012, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/009799/. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.