A iniciativa de limitação de 2020

O último teste do acordo sobre a livre circulação nas urnas foi a iniciativa popular “Por uma imigração moderada” (iniciativa de limitação), que exigia a denúncia do acordo. Ela foi rejeitada no plano nacional em 27 de setembro de 2020.¹ O Ticino foi um dos apenas quatro cantões que a aprovaram, juntamente com Glarus, Schwyz e Appenzell Rodes Interior, mas, com 53,1%, sua maioria foi quinze pontos menor do que em 2014. O conselheiro de Estado da Lega Norman Gobbi admitiu que fora difícil reacender “o fogo sagrado de fevereiro de 2014”, ao passo que o presidente do Partido Socialista, Fabrizio Sirica, interpretou o resultado como sinal da perda de credibilidade do Partido Popular Suíço no tema, embora os 53% continuassem a exigir proteção no local de trabalho.² Desde 2020, o debate deslocou-se da questão da livre circulação em si para suas condições, incluindo a cláusula de salvaguarda negociada no novo pacote de acordos com a União Europeia (UE), que o Capítulo K.I discute.

Pontos essenciais. O acordo sobre a livre circulação assinado em 21 de junho de 1999 e em vigor desde 1º de junho de 2002 confere aos residentes na Itália o direito de trabalhar no Ticino como trabalhadores fronteiriços, sem prioridade para os residentes nem zonas fronteiriças. A iniciativa contra a imigração em massa de 9 de fevereiro de 2014 (art. 121a da Constituição Federal, Cst.), aprovada por 68,17% no Ticino, foi implementada apenas por meio de um dever de comunicar vagas (desde 1º de julho de 2018). A iniciativa cantonal “Prima i nostri”, aprovada em 25 de setembro de 2016 por 58,02%, obteve a garantia federal em dezembro de 2017, mas nunca foi implementada por lei, porque uma preferência geral pelos residentes violaria o direito federal e o acordo. A iniciativa de limitação de 2020 foi rejeitada no plano nacional e aprovada no Ticino por 53,1%.

Notas

1. Swissvotes, votação n. 631, “Begrenzungsinitiative”, https://swissvotes.ch/vote/631.00 (38,29% de votos sim, portanto 61,7% de votos não; aprovada apenas em Appenzell Rodes Interior, Glarus, Schwyz e Ticino). ↩
2. RSI, 27 de setembro de 2020 (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.