Os soberanos, os títulos e as datas

A tabela a seguir resume os oito bailiados, os cantões que os governavam e as datas de aquisição e de perda. As datas de aquisição são as da ocupação efetiva e as do título jurídico, que frequentemente diferem em vários anos.

Bailiado Cantões soberanos Adquirido Fim Leventina Uri 1403/1439; título 1480 março de 1798 Blenio Uri, Schwyz, 1495; Arona 1503 abril de 1798 Nidwalden Riviera Uri, Schwyz, 1495; Arona 1503 abril de 1798 Nidwalden Bellinzona Uri, Schwyz, 1500; Arona 1503 abril de 1798 Nidwalden Lugano Doze cantões 1512/13; Paz de 1516 fevereiro de 1798 Locarno Doze cantões 1512/13; Paz de 1516 1798 Vallemaggia Doze cantões 1512/13; Paz de 1516 1798 Mendrisio Doze cantões 1512; definitivo após 1517 1798 Ossola Doze cantões 1512 perdido em 1515

Os “doze cantões” eram Zurique, Berna, Lucerna, Uri, Schwyz, Unterwalden (Obwalden e Nidwalden contados em conjunto), Glarus, Zug, Friburgo, Solothurn, Basileia e Schaffhausen. Appenzell, admitido na Confederação em 1513, depois da campanha, não teve participação nesses quatro bailiados.¹ A tabela registra, portanto, três arranjos constitucionais diferentes: um bailiado de um único cantão (a Leventina), bailiados de três cantões (Bellinzona, Riviera, Blenio) e bailiados de doze cantões (os quatro bailiados dos lagos e do vale da Maggia). A Leventina, Blenio e a Riviera são também conhecidos como Tre Valli ou vales ambrosianos, porque seguiam o rito ambrosiano de Milão e pertenciam à sua arquidiocese.

Motivos: passos, cereais, pensões e prestígio

Por que os confederados queriam o sul, afinal? Quatro motivos se repetem nas fontes e na literatura. O primeiro era o controle da rota do Gotardo, que dava a Uri seus pedágios e seu comércio de transporte e que podia ser fechada por quem detivesse Bellinzona (Capítulo A.IV). O segundo era o acesso aos cereais e ao sal da planície lombarda, dos quais os cantões alpinos dependiam em anos de más colheitas e que, uma vez conquistados os bailiados, os cantões soberanos eram obrigados a assegurar também a seus novos súditos.² O terceiro era o mercado do serviço militar: as guerras na Lombardia eram travadas com mercenários suíços, e os cantões usavam os territórios do sul como moeda de troca em suas negociações com Milão, a França, o papa e a Espanha sobre pensões e direitos de recrutamento. O quarto era o prestígio e a renda dos cargos. Como o landfogto era normalmente escolhido entre os membros dos conselhos do cantão a quem cabia a vez, um bailiado era uma fonte de cargos para as famílias dirigentes dos cantões soberanos, cujos membros esperavam servir como landfogto pelo menos uma vez na carreira.³

O peso desses motivos mudou com o tempo. No século XV, o passo e seus pedágios dominavam a política de Uri. Depois de 1516, quando a Confederação abandonou a política de grande potência na Itália, os bailiados tornaram-se sobretudo um ativo interno dos cantões soberanos: uma fonte de cargos, emolumentos e abastecimento de cereais, administrada em comum e em grande parte deixada a si mesma. Essa mudança explica por que os confederados nunca tentaram integrar os territórios italianos em sua própria ordem política. Os bailiados eram uma propriedade a ser administrada, e os cantões o faziam como coproprietários.

Notas

1. André Holenstein, “Gemeine Herrschaften”, em HLS, versão de 21 de setembro de 2021, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009817/2021-09-21/; Hubler, “Ennetbirgische Vogteien” (acima), sobre os quatro bailiados dos doze cantões. Daniela Pauli Falconi, “Vallemaggia”, em DSS, versão de 5 de janeiro de 2015, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008548/, descreve o vale como bailiado dos doze cantões de 1513 a 1798 (“i 13 meno Appenzello”). ↩
2. Fritz Glauser, “Capitolati di Milano”, em DSS, versão de 13 de janeiro de 2011, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/017199/2011-01-13/ (“I cant. sovrani, in seguito alla conquista dei baliaggi it., furono tenuti a garantire a questi ultimi sufficienti approvvigionamenti di alimenti, soprattutto di cereali provenienti dalla pianura padana, e rifornimenti di sale”). Ver também Raffaello Ceschi, Nel labirinto delle valli. Uomini e terre di una regione alpina: la Svizzera italiana (Bellinzona: Casagrande, 1999). ↩
3. Waltraud Hörsch, “Balivo”, em DSS, versão de 13 de novembro de 2008, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/026435/2008-11-13/ (em alemão: “Landvogt”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/026435/2008-11-13/), segundo o qual o landfogto era escolhido entre os membros do conselho e empossado por um mandato fixo, e nos bailiados comuns cada cantão soberano o nomeava em sistema de rodízio. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.