O tempo do arroz

A guerra também inverteu a direção da antiga economia do contrabando. Na Primeira Guerra Mundial e no período entreguerras, o Ticino abastecera a Itália com mercadorias que lá eram escassas ou fortemente tributadas. Na Segunda Guerra Mundial, faltavam alimentos à Suíça, e o norte da Itália tinha arroz. Broggini descreve o “tempo do arroz” (il tempo del riso), quando contrabandistas levavam arroz, gêneros alimentícios, tecidos, bicicletas e combustível da Itália para o Ticino e traziam de volta produtos coloniais, como café e tabaco.¹ O Museu Suíço das Alfândegas aponta cigarros, açúcar, café, arroz e sal como as mercadorias cobiçadas e escassas da economia do contrabando em tempos de guerra e de pós-guerra.² Os mesmos homens que carregavam arroz à noite conheciam as trilhas pelas quais os refugiados atravessavam a fronteira, e alguns deles guiavam ambos.

O contrabando de mercadorias e o contrabando de pessoas e de dinheiro formavam um único sistema de travessia informal da fronteira. Os seus participantes eram frequentemente os mesmos, as suas rotas se sobrepunham e a sua lógica econômica era a diferença entre duas ordens jurídicas e monetárias. Depois da guerra, o sistema continuou, pois os spalloni que levavam cigarros do Ticino para a Itália também levavam cédulas na direção oposta. O capítulo D.II descreve como essa prática se tornou um dos canais que alimentaram os bancos de Lugano na era da lira.

Bens italianos na Suíça depois de 1945

O acerto do pós-guerra tratou de forma muito diferente os bens alemães e os bens italianos na Suíça. O Conselho Federal bloqueou os bens alemães em 16 de fevereiro de 1945. Nos termos do Acordo de Washington, de 25 de maio de 1946, entre a Suíça e os Estados Unidos, o Reino Unido e a França, a Suíça comprometeu-se a liquidar os bens de alemães residentes na Alemanha e a dividir o produto em partes iguais entre os créditos de guerra suíços e a reconstrução europeia. Pagou CHF 250 milhões como contribuição para a reconstrução, em troca da renúncia dos Aliados às pretensões decorrentes das transações de ouro do Banco Nacional.³ Os bens italianos não estavam sujeitos a um regime comparável. A Itália tornara-se cobeligerante dos Aliados em outubro de 1943, e a nova República Italiana não tinha interesse em uma liquidação, no exterior, dos bens de seus cidadãos. As contas suíças de residentes italianos permaneceram, por isso, intactas, protegidas pelo sigilo bancário e pela recusa suíça de prestar cooperação em matéria fiscal e cambial.⁴

A questão dos bens da cúpula fascista era mais delicada. Quando Mussolini foi capturado em Dongo, no Lago de Como, em 27 de abril de 1945, a apenas alguns quilômetros da fronteira suíça, ele e os seus companheiros levavam moeda, joias de ouro da coleta fascista de 1935 e documentos. Os partisans apreenderam várias caixas e sacos de valores e depositaram-nos em um banco em Domaso.⁵ Rumores sobre fundos fascistas em bancos suíços acompanharam as décadas do pós-guerra. Alegações desse tipo raramente podiam ser comprovadas, porque os documentos se encontravam em arquivos bancários protegidos pelo artigo 47. A carta não publicada de 1946, pela qual a Suíça se comprometeu a examinar “com benevolência” a questão dos bens de vítimas do nazismo depositados na Suíça, mostra como o sigilo bancário moldou, de modo geral, o tratamento dos bens do tempo da guerra no pós-guerra.⁶ As contas inativas das vítimas de perseguição só se tornaram uma questão pública nos anos 1990.

Em números. O tráfego de trânsito pela Suíça quadruplicou durante a guerra, e o carvão alemão representava 88 por cento dele.⁷ O Gotardo transportou mais de 500.000 toneladas por mês em 1942.⁸ A Alemanha vendeu ouro no valor de CHF 1.212 milhões ao Banco Nacional Suíço e de CHF 267 milhões aos grandes bancos.⁹ A dívida alemã de compensação chegou a CHF 1.119 milhões, dos quais CHF 650 milhões foram reconhecidos em 1952.¹⁰ Nos termos do Acordo de Washington de 1946, a Suíça pagou CHF 250 milhões.¹¹

Notas

1. Broggini, “Frontiera sud” (acima). ↩
2. Administração Federal das Alfândegas, Museo delle dogane svizzero (acima). ↩
3. Marc Perrenoud, “Accord de Washington”, in DHS, versão de 21 de junho de 2013, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/017343/2013-06-21/. ↩
4. Sobre a luta da Itália ao lado dos Aliados a partir de outubro de 1943, ver Wikipedia (inglês), “Italian Co-Belligerent Army”, https://en.wikipedia.org/wiki/Italian_Co-Belligerent_Army (consultada em último caso). ↩
5. Wikipedia (inglês), “Death of Benito Mussolini”, https://en.wikipedia.org/wiki/Death_of_Benito_Mussolini, sobre a captura “on 27 April by local partisans near the village of Dongo on Lake Como”; Wikipedia (inglês), “Dongo treasure”, https://en.wikipedia.org/wiki/Dongo_treasure, sobre a moeda (incluindo 1.150.000 liras e 160 soberanos britânicos na maleta de Mussolini), as joias de ouro da coleta Oro alla Patria de 1935, os documentos e o depósito em Domaso (ambas consultadas em último caso). ↩
6. Perrenoud, “Accord de Washington” (acima). ↩
7. Schiedt, “Trafic de transit” (acima). ↩
8. Cerutti, “L’Italia fascista e la Svizzera” (acima). ↩
9. Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter” (acima). ↩
10. Meier, “Clearing” (acima). ↩
11. Perrenoud, “Accord de Washington” (acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.