Onde vivem os trabalhadores transfronteiriços

Quase todos os trabalhadores fronteiriços do Ticino vivem na Lombardia e no Piemonte. Uma série do Departamento Federal de Estatística analisada pela imprensa italiana em 2026 contou 68.371 residentes na Lombardia entre os trabalhadores fronteiriços ocupados no Ticino. As províncias de Como e Varese forneciam, de longe, os maiores contingentes, com cerca de 32.000 trabalhadores fronteiriços cada uma no quarto trimestre de 2025. Em dez anos, o número proveniente de Como aumentou 23,6% e o de Varese, 21%.¹ O crescimento mais rápido veio de mais longe. Nas cidades da Brianza de Seregno, Desio e Lissone, que pertencem à província de Monza e Brianza e ficam bem fora da zona de vinte quilômetros, o número de permissões passou de 508 para 903 ao longo da década. A província de Milão forneceu 2.027 trabalhadores fronteiriços. A província de Sondrio, com cerca de 5.200, envia seus trabalhadores fronteiriços sobretudo para a Engadina e o Valposchiavo, nos Grisões.² Os residentes na Itália que trabalhavam em qualquer parte da Suíça eram 91.246 no fim de 2025, contra 70.157 no início de 2015.³

A geografia é relevante para fins tributários. Os trabalhadores fronteiriços dos municípios de fronteira de Como e Varese inserem-se na zona de vinte quilômetros e, se se deslocam diariamente, no regime especial do acordo de 2020. Os trabalhadores fronteiriços da Brianza ou de Milão ficam fora dela. Seus salários são tributados na fonte na Suíça segundo as regras ordinárias e, na Itália, como renda mundial, com crédito do imposto suíço nos termos da convenção para evitar a dupla tributação (Capítulo H.III).

Setores e profissões

A imagem do frontaliere como operário da construção civil ou de fábrica já não corresponde à realidade. Em 2022, 66,8% dos trabalhadores fronteiriços no Ticino trabalhavam no setor terciário, 32,3% no setor secundário e 0,9% na agricultura e silvicultura. No setor secundário, cerca de 48% trabalhavam na construção civil.⁴ Em vários ramos, os trabalhadores fronteiriços constituem a maioria da força de trabalho. O USTAT indica sua participação em 67,1% na fabricação de equipamentos elétricos, 56,3% na química e farmacêutica e 46,7% nos produtos metálicos. Na construção especializada, ocupam 43,0% dos postos de trabalho, no comércio varejista 41,0% e no comércio atacadista 35,4%.⁵ As empresas farmacêuticas e de tecnologia médica do Mendrisiotto e do Luganese, os polos logísticos da moda descritos no Capítulo F.III e os hospitais do Ente Ospedaliero Cantonale dependem fortemente de pessoal italiano.⁶

O setor financeiro foi por muito tempo uma exceção e recuperou o atraso. Um estudo do USTAT de 2021 constatou que a participação dos trabalhadores fronteiriços nas atividades financeiras e de seguros passou de 6,4% em 2008 para 12,3% em 2019 (Capítulo E.I).⁷ Os bancos, fiduciárias e gestores de patrimônio de Lugano empregam hoje residentes na Itália em operações, tecnologia da informação, compliance e, cada vez mais, em funções de atendimento ao cliente. A imprensa italiana situa o prêmio salarial que motiva o deslocamento em 50% a 60% acima de salários italianos comparáveis.⁸ Para um trabalhador qualificado de Como ou Varese, um emprego em Lugano pode significar, assim, uma renda substancialmente mais alta, mesmo depois dos custos mais elevados do deslocamento e, para os novos trabalhadores fronteiriços desde 2024, da tributação italiana.

Em números. No segundo trimestre de 2026, o Ticino contava 79.121 trabalhadores fronteiriços, contra 414.262 em toda a Suíça.⁹ Em 2022, 66,8% dos trabalhadores fronteiriços no Ticino trabalhavam nos serviços e 32,3% na indústria e na construção civil.¹⁰ Como e Varese fornecem cada uma cerca de 32.000 trabalhadores fronteiriços.¹¹ No quarto trimestre de 2025, os trabalhadores fronteiriços representavam cerca de 32,5% de todas as pessoas ocupadas no cantão.¹²

Notas

1. “Frontalieri, dove vivono: cresce la Brianza”, Il Giorno, 2026, https://www.ilgiorno.it/cronaca/frontalieri-dove-vivono-brianza-abesobsr (Como 32.176, Varese 31.411); “Frontalieri: una crescita strutturale che ridisegna il confine”, Tio.ch, 2026, https://www.tio.ch/newsblog/valute-e-frontiere/1918970/frontalieri-ticino-confine-svizzera-lavoro-replaced-url-repurl-text-https-frontalierato-anni-fenomeno (68.371 residentes na Lombardia que trabalham no Ticino; Como cerca de 32.800 e Varese cerca de 31.900). Os dois artigos arredondam de modo diferente a mesma série do UFS. ↩
2. Il Giorno (acima). ↩
3. Il Giorno (acima); Tio.ch (acima). ↩
4. Giancone (acima). ↩
5. Ibid. ↩
6. Dependência dos hospitais do Ente Ospedaliero Cantonale em relação ao pessoal italiano. ↩
7. USTAT, “Il mercato del lavoro transfrontaliero”, apresentação de 12 de outubro de 2021, https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/multimedia/pr_20211012.pdf (“attività finanziarie e assicurative 6,4% > 12.3%”); ver o Capítulo E.I. ↩
8. Tio.ch (acima), “Frontalieri: una crescita strutturale”. ↩
9. swissinfo.ch, 6 de agosto de 2026 (acima); Tio.ch, 6 de agosto de 2026 (acima). ↩
10. Giancone (acima). ↩
11. Il Giorno (acima). ↩
12. USTAT, Notiziario statistico 2026-07 (acima), com cálculo próprio. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.