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As finanças descentralizadas e os limites da regulação

As finanças descentralizadas (DeFi) representam um desafio para todo regime regulatório. Um protocolo que permite aos usuários emprestar, tomar emprestado e negociar criptoativos por meio de smart contracts, sem intermediário, não tem operador a ser licenciado. Seus desenvolvedores podem estar espalhados pelo mundo, e sua governança cabe aos titulares de um token. Os reguladores reagiram buscando as pessoas que exercem controle sobre o protocolo: desenvolvedores capazes de alterar seu código, empresas que operam sua interface de usuário, fundações que financiam seu desenvolvimento. O MiCA exclui de seu âmbito os serviços prestados de forma totalmente descentralizada, sem definir esse termo.1

O direito suíço segue a mesma lógica funcional. A Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA) examina se uma pessoa presta um serviço regulado, qualquer que seja o grau de descentralização alegado. Uma fundação (Stiftung) em Zug que controla a interface de usuário de um protocolo de empréstimo e aufere taxas com ela pode ser um intermediário financeiro, ao passo que uma fundação que apenas financia o desenvolvimento de software de código aberto provavelmente não o é. A análise depende dos fatos e precisa ser repetida quando o protocolo muda. Vários projetos de finanças descentralizadas em Zug obtiveram pareceres jurídicos ou decisões prévias (rulings) sobre essas questões. O tratamento regulatório das finanças descentralizadas continua entre as áreas menos consolidadas do direito suíço dos criptoativos.

Notas

  1. Regulamento (UE) 2023/1114 (MiCA), considerando 22: os serviços de criptoativos prestados de forma totalmente descentralizada, sem qualquer intermediário, não se enquadram no âmbito do Regulamento; o termo não é definido, eur-lex.europa.eu. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.

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