Quatro pilares e uma língua

A estrutura deste livro espelha a estrutura do volume sobre Genebra, porque a comparação é intencional. Onde o livro sobre Genebra identifica cinco fundamentos do centro financeiro, este livro identifica quatro pilares do polo de negócios de Zug e uma infraestrutura linguística.

O primeiro pilar é fiscal. A partir da década de 1920 e, de forma decisiva, após a Segunda Guerra Mundial, o cantão seguiu uma política de baixa tributação destinada a atrair empresas e pessoas físicas abastadas. Os regimes das sociedades holding e das sociedades de domicílio, abolidos apenas em 2020 com a reforma tributária federal,¹ fizeram de Zug a sede de milhares de sociedades cujas operações se situavam em outros lugares. A economia moral que sustentou essa escolha merece uma leitura tão cuidadosa quanto a economia calvinista do crédito que sustentou Genebra, leitura que a Parte B procura fazer.

O segundo pilar é societário. Zug tornou-se uma economia de sedes, onde grupos multinacionais instalaram suas sociedades holding, sedes regionais, funções de tesouraria e propriedade intelectual. Esse pilar cresceu a partir do fiscal e hoje sustenta, por si só, uma parte significativa da economia cantonal.

O terceiro pilar é comercial. A fundação da Marc Rich + Co. AG em Zug em 1974² fez do cantão um centro do comércio internacional de commodities. A empresa que dela surgiu após 1994 como Glencore, com sede em Baar, continua a ser uma das maiores comerciantes de commodities do mundo.³ Em torno dela formou-se um polo de empresas de trading, companhias de navegação, agências de inspeção, bancos e assessores. O comércio de commodities traz riqueza a Zug e expõe-no aos riscos jurídicos mais graves: corrupção, sanções, abuso de mercado e os custos reputacionais que se seguem.

O quarto pilar é tecnológico. Desde meados da década de 2010, Zug tornou-se um centro da indústria de criptoativos. Fundações emissoras de tokens, desenvolvedores de protocolos, custodiantes, corretoras e plataformas de negociação instalaram-se ali, atraídos pela abertura das autoridades, pelo direito das fundações do Código Civil suíço (CC) e pelo pragmatismo da Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA). A legislação federal sobre a tecnologia de registro distribuído, em vigor desde 2021,⁴ deu a esse polo um quadro jurídico que poucas jurisdições podiam igualar na época.

Ao lado desses quatro pilares está uma língua. O centro financeiro de Genebra apoia-se na língua francesa como infraestrutura, que o liga à França, à África francófona e ao mundo diplomático. A comunidade internacional de negócios de Zug trabalha em inglês. Contratos, reuniões do conselho de administração, manuais de compliance e uma grande parte da vida cotidiana da comunidade internacional desenrolam-se em inglês, em um cantão cuja língua oficial é o alemão e cujos habitantes falam o dialeto da Suíça central.⁵ As consequências práticas e jurídicas desse bilinguismo constituem o objeto da Parte J.

Notas

1. Departamento Federal de Finanças, “Volksabstimmung zum Bundesgesetz über die Steuerreform und die AHV-Finanzierung (19.05.2019)”, efd.admin.ch: lei aprovada pelo Parlamento em 28 de setembro de 2018 e aceita por 66,4% dos eleitores em 19 de maio de 2019; privilégios fiscais para sociedades com atividade predominantemente internacional abolidos, com as mesmas regras para todas as sociedades; Conselho Federal, comunicado de imprensa “STAF tritt am 1. Januar 2020 in Kraft”, 14 de junho de 2019, admin.ch: entrada em vigor integral em 1º de janeiro de 2020. Tratado na Parte B. ↩
2. University of Texas at Austin, Cultures Contexts, “Marc Rich and Switzerland: An Uneasy Relationship”, 30 de junho de 2013, sites.utexas.edu: Marc Rich e associados constituíram a Marc Rich + Co AG em Zug em 1974. Tratado na Parte D. ↩
3. University of Texas at Austin, Cultures Contexts, “Marc Rich and Switzerland: An Uneasy Relationship”, 30 de junho de 2013, sites.utexas.edu: a empresa foi vendida em 1994, rebatizada de Glencore e continua a ser uma das maiores comerciantes de commodities, ainda sediada no cantão; Glencore plc, “Publication of 2025 Annual Report”, 10 de março de 2026, glencore.com: comunicado emitido a partir de Baar, Suíça. Tratado na Parte D. ↩
4. Secretaria de Estado para Questões Financeiras Internacionais, “DLT / Blockchain / Tokenisierung”, sif.admin.ch: o Conselho Federal, em sua reunião de 11 de dezembro de 2020, pôs em vigor partes do projeto de lei DLT em 1º de fevereiro de 2021; a Lei Federal sobre a Adaptação do Direito Federal aos Desenvolvimentos da Tecnologia de Registro Distribuído e o decreto geral correspondente entraram em vigor em 1º de agosto de 2021; Conselho Federal, comunicado de imprensa “Der Bundesrat setzt DLT-Gesetz vollständig in Kraft und erlässt Verordnung”, 18 de junho de 2021, admin.ch. Tratado na Parte H. ↩
5. Wikipédia (em inglês), “Canton of Zug”, seção sobre a língua. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.