Os críticos

O sucesso da política tributária não silenciou seus críticos. Os do pós-guerra repetiram, sob novas formas, os argumentos da década de 1920. Em 1971, o deputado cantonal Werner Reich, do partido nacionalista Nationale Aktion, criticou os privilégios fiscais por permitirem a evasão fiscal estrangeira.¹ A crítica, que vinha assim tanto da direita quanto da esquerda, combinava uma preocupação com a justiça tributária com uma preocupação com a influência estrangeira que lembra o mal-estar conservador de Philipp Etter meio século antes.

Em 1977, uma iniciativa popular dirigida contra o exercício de mandatos em conselhos de administração por membros do governo cantonal obteve 37% dos votos, um resultado notável que refletia o desconforto com a proximidade entre as autoridades políticas e as sociedades atraídas pela política tributária.² A iniciativa fracassou, mas levantou uma questão que se repete em toda pequena jurisdição com um grande setor empresarial: como impedir a captura das autoridades políticas e administrativas pelos interesses que elas deveriam regular. A história dos Zurlauben, que eram ao mesmo tempo magistrados e empresários militares, mostra que a questão é antiga em Zug.

As críticas internacionais a Zug cresceram a partir da década de 1980, quando a associação do cantão com Marc Rich, indiciado nos Estados Unidos em 1983 e que viveu em Zug como foragido da justiça americana até seu indulto em 2001, fez do cantão um símbolo do abuso da neutralidade suíça e dos privilégios fiscais.³ A Parte D examina o caso Rich e suas consequências para a reputação do cantão. Para a história da política tributária, sua importância reside no fato de ter tornado o regime tributário de Zug, pela primeira vez, objeto de atenção internacional. O cantão que havia moldado sua política em um contexto suíço, em concorrência com outros cantões, viu-se agora julgado por padrões internacionais. Essa experiência preparou o terreno para a transformação descrita no Capítulo III.

Notas

1. Zug in der Welt, “Zug mit Steuern steuern”: em 1971, o Kantonsrat Werner Reich (Nationale Aktion) criticou os privilégios fiscais por permitirem a evasão fiscal estrangeira. ↩
2. Zug in der Welt, “Zug mit Steuern steuern”: uma iniciativa popular de 1977 contrária aos mandatos em conselhos de administração exercidos por conselheiros de governo obteve 37% de apoio, um “Achtungserfolg” (sucesso notável) para os críticos do paraíso fiscal. ↩
3. University of Texas at Austin, Cultures Contexts, “Marc Rich and Switzerland: An Uneasy Relationship”, 30 de junho de 2013, sites.utexas.edu: indiciado nos Estados Unidos em 1983 por mais de 50 acusações de fraude, extorsão, sonegação do imposto de renda e violação de embargos comerciais dos EUA e da ONU; indultado pelo presidente Bill Clinton em 20 de janeiro de 2001. Tratado na Parte D. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.