A economia às vésperas da decolagem

Ao final da Segunda Guerra Mundial, Zug era um cantão próspero, mas sem nada de extraordinário. Sua renda por habitante superava a média suíça desde 1890. Em 1890, era de 854 francos, o que situava o cantão em quinto lugar entre os cantões, antes de subir para 1.289 francos em 1910 (sexto lugar) e 3.132 francos em 1945 (sétimo lugar).¹ A posição havia recuado ligeiramente no entreguerras. A lei das holdings de 1930 ainda não produzira um efeito visível na economia do cantão.

O número de empresas registradas crescera modestamente. Em 1913, o registro comercial listava 395 entidades, das quais 245 eram firmas individuais, 54 sociedades anônimas e 55 cooperativas. Em 1945, listava 850, das quais 441 firmas individuais, 171 sociedades anônimas e 130 cooperativas.² A participação dos operários fabris na força de trabalho total era de 21,6% em 1911, 27,9% em 1929 e 25,3% em 1949.³ O maior empregador em 1949 era a Landis & Gyr, com cerca de 2.000 empregados, enquanto as fábricas de artigos de metal e as fábricas de papel empregavam várias centenas cada uma.⁴

O cantão que entrou na era do pós-guerra era, em outras palavras, um cantão industrial com um modesto privilégio fiscal para sociedades holding. Tinha uma longa história de renda relativamente alta, um governo conservador estável, uma cultura política consensual e uma localização entre Zurique e Lucerna. Experimentara a concorrência fiscal, mas a experiência ainda não dera frutos. Os desenvolvimentos decisivos vieram nos quinze anos posteriores a 1945.

O significado mais profundo do entreguerras reside nas decisões que ele preparou. O cantão aceitara, em princípio, que podia usar seu poder de tributar para atrair empresas de fora. Criara um regime especial para essas empresas, distinto da tributação ordinária das empresas locais. Vivera o lobby dos advogados de Zurique e aprendera a responder a ele. E debatera, abertamente e em todo o espectro político, os riscos morais e políticos de sua escolha. Quando a economia internacional se recuperou após a guerra e o capital voltou a procurar um lar seguro e favorável, o cantão estava pronto.

Notas

1. Zug in der Welt, “Zugs wirtschaftlicher Aufstieg seit 1815 – der Weg von einem armen zum finanzstärksten Kanton”, zuginderwelt.ch, acesso em setembro de 2026: renda nominal per capita de 854 francos em 1890 (5º lugar), 1.289 francos em 1910 (6º lugar) e 3.132 francos em 1945 (7º lugar); renda sistematicamente acima da média nacional a partir de 1890. ↩
2. Zug in der Welt, “Zugs wirtschaftlicher Aufstieg seit 1815”: 395 empresas registradas em 1913 (245 firmas individuais, 54 sociedades anônimas, 55 cooperativas); 850 em 1945 (441 firmas individuais, 171 sociedades anônimas, 130 cooperativas). ↩
3. Zug in der Welt, “Zugs wirtschaftlicher Aufstieg seit 1815”: emprego fabril como proporção da força de trabalho total de 21,6% em 1911, 27,9% em 1929 e 25,3% em 1949. ↩
4. Zug in der Welt, “Zugs wirtschaftlicher Aufstieg seit 1815”: em 1949, a Landis & Gyr liderava com cerca de 2.000 empregados; as fábricas de produtos de metal e as fábricas de papel empregavam centenas cada uma; Zug in der Welt, “Zug und der globale Kapitalismus”: em 1949, a Landis & Gyr empregava localmente cerca de 2.000 trabalhadores e era a maior empregadora do cantão. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.