O governo federal e a Blockchain Taskforce

O governo federal também se ocupou do tema. Em janeiro de 2018, o Departamento Federal de Finanças instituiu um grupo de trabalho sobre blockchain e ICOs. Uma Blockchain Taskforce privada, sob o patrocínio de dois conselheiros federais, da qual participaram representantes do setor, dos bancos, dos cantões e da academia, examinou igualmente a adaptação do direito suíço à tecnologia.¹ Em dezembro de 2018, o Conselho Federal publicou um relatório sobre o quadro jurídico da blockchain e da tecnologia de registro distribuído no setor financeiro, concluindo que o direito suíço era, em geral, bem adequado às novas tecnologias, mas que eram necessárias adaptações pontuais no direito civil, no direito da insolvência e no direito do mercado financeiro.² O relatório deu origem à Lei Federal sobre a Adaptação do Direito Federal aos Desenvolvimentos da Tecnologia de Registro Distribuído, aprovada pelo Parlamento em 25 de setembro de 2020, que entrou em vigor em duas etapas em 2021. A lei introduziu os valores mobiliários registrados (ledger-based securities) no Código Suíço das Obrigações (CO/OR), previu a segregação dos criptoativos na falência de um custodiante e criou uma nova categoria de licença para sistemas de negociação de tecnologia de registro distribuído.³ A Parte H examina a lei em detalhe. Para a história do Crypto Valley, seu significado reside no fato de a Suíça ter estado entre os primeiros países do mundo a adaptar seu direito civil geral e seu direito do mercado financeiro à tecnologia, tendo o setor de Zug contribuído para sua preparação por meio da Taskforce e da consulta pública.

Notas

1. swissblawg.ch, “EFD: Arbeitsgruppe Blockchain/ICO”, janeiro de 2018: grupo de trabalho instituído pela Secretaria de Estado para Questões Financeiras Internacionais (FDF) em decorrência da moção 17.3818 Béglé, com a incumbência de apresentar relatório ao Conselho Federal até o fim de 2018. NZZ, “Das Bankkonto soll nicht zum Stolperstein für Blockchain-Firmen werden”, nzz.ch (ld.1364261): a Blockchain Taskforce é uma iniciativa privada de empreendedores do Crypto Valley, de personalidades políticas e científicas e de representantes de bancos, sob o patrocínio dos conselheiros federais Ueli Maurer e Johann Schneider-Ammann, com membros cantonais de Zug, Zurique e Ticino. Netzwoche, 26 de abril de 2018: white paper da Taskforce. ↩
2. Conselho Federal, comunicado à imprensa sobre o relatório relativo ao quadro jurídico da blockchain e da tecnologia de registro distribuído, 14 de dezembro de 2018, admin.ch: o quadro jurídico da Suíça é bem adequado para lidar com novas tecnologias, incluindo a blockchain, mas são necessários ajustes pontuais; o relatório foi elaborado por um grupo de trabalho interdepartamental. As áreas de ajuste estão listadas no próprio relatório, que não foi novamente verificado aqui. ↩
3. Lei Federal sobre a Adaptação do Direito Federal aos Desenvolvimentos da Tecnologia de Registro Distribuído, de 25 de setembro de 2020 (Lei TRD/DLT, AS 2021 33); disposições de direito civil (arts. 973d e seguintes OR) em vigor desde 1º de fevereiro de 2021 (ver a nota sobre o art. 973d OR mais adiante). Conselho Federal, comunicado à imprensa “Der Bundesrat setzt DLT-Gesetz vollständig in Kraft”, 18 de junho de 2021, admin.ch/de/nsb?id=84035: demais disposições em vigor em 1º de agosto de 2021, incluindo a licença para sistemas de negociação TRD e a segregação dos criptoativos na falência. Tratado na Parte H. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.