A primeira era industrial (1834–1939) — conclusão

Conclusão da Parte A

A Parte A acompanhou o cantão de Zug desde suas origens medievais até as vésperas da Segunda Guerra Mundial. O quadro que emerge difere nitidamente do de Genebra. Zug não teve Reforma, nem refúgio, nem tradição bancária, nem organizações internacionais. Era um pequeno cantão católico e agrário, governado por uma federação da cidade e de três comunas (Gemeinden) rurais, cuja elite vivia do serviço mercenário e das pensões estrangeiras. Sua entrada no mundo moderno foi imposta de fora, pelos exércitos franceses de 1798, pelo Ato de Mediação de 1803 e pela vitória federal de 1847, aos quais o cantão se adaptou a cada vez com pragmatismo.

Vários fios, ainda assim, ligam essa história à praça empresarial moderna. A cultura política de negociação e compromisso, formada na federação da cidade e do Amt e aperfeiçoada na democracia proporcional de 1894, sustentou a política fiscal estável e consensual do século XX. A experiência com o dinheiro estrangeiro, na forma de pensões e de soldos militares, ensinou ao cantão tanto o valor da renda vinda do exterior quanto os conflitos que ela pode causar. As corporações, como proprietárias da propriedade comunal, continuam sendo atores importantes em um cantão onde a terra é escassa. A Constituição Federal de 1848 deixou a tributação direta aos cantões e, com isso, tornou possível a concorrência tributária entre os cantões. A ferrovia ligou Zug a Zurique, Lucerna e ao Gotardo e fez de sua proximidade com Zurique um ativo econômico. E a era industrial trouxe os primeiros empresários estrangeiros, a primeira empresa multinacional, os primeiros grandes afluxos de trabalhadores de outros cantões e do exterior e empresas locais como a Landis & Gyr e a Metallwarenfabrik, que cresceram até se tornarem grupos internacionais.

Sobre esses alicerces, a virada fiscal iniciada no entreguerras surgiu, tal como o serviço mercenário dos séculos anteriores, como resposta à vulnerabilidade de um pequeno cantão que precisava ganhar a vida em um mundo moldado por outros. A Parte B examina como essa virada foi feita.

Em cinco frases

1. Zug era um pequeno cantão católico e agrário, governado até 1848 por uma federação da cidade e das três comunas rurais de Baar, Ägeri e Menzingen, cuja elite viveu durante três séculos do serviço mercenário e das pensões das coroas estrangeiras.

2. As disputas sobre a distribuição dessas pensões, sobretudo o Harten- und Lindenhandel do século XVIII, antecipam os debates modernos sobre a distribuição dos benefícios de uma política de baixa tributação.

3. A Constituição Federal de 1848 deixou a tributação direta aos cantões dentro de um espaço jurídico e econômico unificado, uma divisão de competências que é o fundamento constitucional da concorrência tributária entre os cantões.

4. A era industrial, das fiações da década de 1830 à Landis & Gyr e à Metallwarenfabrik, trouxe empresários estrangeiros, uma primeira empresa global na Anglo-Swiss Condensed Milk Company e grande número de trabalhadores de outros cantões e da Itália.

5. Como os primeiros incentivos fiscais de 1921 e 1930 nasceram de uma crise industrial, a virada fiscal do século XX começou como resposta à vulnerabilidade, na tradição de um pequeno cantão que sempre ganhou a vida sendo útil a outros.

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.