A lei de 15 de julho de 1930

O passo decisivo veio em 1930. Em 15 de julho de 1930, o cantão promulgou uma lei sobre a tributação especial das pessoas jurídicas, a “Gesetz betreffend die Sonderbesteuerung juristischer Personen”. Ela reduziu o imposto sobre as sociedades holding para entre 0,5 e 1,5 por mil de seu capital social e isentou-as inteiramente do imposto sobre o lucro.¹ Os cidadãos nunca votaram essa lei. Embora estivesse sujeita ao referendo facultativo, o prazo do referendo expirou sem que se pedisse uma votação popular.²

A lei de 1930 criou o modelo que sustentaria o cantão nas décadas seguintes. Uma sociedade holding em Zug pagava um pequeno imposto anual sobre seu capital e nada sobre seus lucros. Para um grupo internacional, o custo de manter uma sociedade holding em Zug era insignificante, ao passo que o benefício, o recebimento e o reinvestimento isentos de impostos dos dividendos de subsidiárias em todo o mundo, podia ser considerável. A lei de 1930 introduziu também a ideia de que o cantão podia tributar determinadas sociedades segundo regras especiais, distintas da tributação ordinária das empresas locais. Essa ideia de um regime especial para sociedades cujas atividades se situavam no exterior tornou-se o fundamento da prática posterior relativa às sociedades de domicílio e às sociedades mistas, descrita no Capítulo II, e permaneceu em vigor, sob diversas formas, até 2019.

O momento da lei merece atenção. Ela foi promulgada no verão de 1930, nos primeiros meses da crise econômica mundial. As empresas industriais do cantão entravam no período mais difícil de sua história. As fiações estavam em declínio. Dois anos depois, a Landis & Gyr demitiria um quinto de sua mão de obra. A receita tributária do cantão por habitante caiu, na década de 1931 a 1940, abaixo do nível de 1920, enquanto o cantão acumulava dívidas ano após ano.³ A lei das holdings de 1930 foi, nesse contexto, uma tentativa de encontrar uma fonte de receita que não dependesse da sorte da indústria local. Foi uma medida de crise, concebida por um pequeno cantão de finanças estreitas em um período de dificuldade econômica.

Notas

1. Zug in der Welt, “Zug mit Steuern steuern”: a “Gesetz betr. Sonderbesteuerung juristischer Personen” de 15 de julho de 1930 reduziu a alíquota para 0,5 a 1,5 por mil do capital social, uma redução maciça; Zug in der Welt, “Zug und der globale Kapitalismus”: alíquotas preferenciais a partir de 1930 de 0,5 a 1,5 por mil do capital social, com isenção total dos impostos sobre o lucro; zentralplus, “So wurde Zug vor 100 Jahren zum Steuerparadies”: uma lei das holdings revista entrou em vigor em 1930, isentando as holdings do imposto sobre o lucro. ↩
2. zentralplus, “So wurde Zug vor 100 Jahren zum Steuerparadies”: os cidadãos nunca votaram diretamente a revisão de 1930; o prazo do referendo expirou sem ser utilizado. ↩
3. Zug in der Welt, “Zug mit Steuern steuern”: de 1931 a 1940, a receita tributária cantonal per capita caiu abaixo dos níveis de 1920 em razão da Depressão, com acumulação contínua de dívidas. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.