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A proposta de instituição cripto

A segunda licença proposta destina-se às instituições de criptoativos. Ela abrangeria a custódia de criptoativos para clientes e a negociação de criptoativos que não são valores mobiliários, como tokens de pagamento e stablecoins. Atualmente, os prestadores desses serviços são regulados apenas pela Lei Federal sobre o Combate à Lavagem de Dinheiro (LBA/AMLA), por meio de um organismo de autorregulação. A nova licença os sujeitaria à supervisão prudencial da Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA), com requisitos de capital, organização, gestão de riscos e proteção dos ativos dos clientes.1 A proposta aproximaria o direito suíço do regime da União Europeia (UE) para prestadores de serviços de criptoativos.

A reação do setor foi dividida. Os prestadores maiores acolhem uma licença que lhes daria um status reconhecido e poderia apoiar as negociações sobre acesso ao mercado com a União Europeia. Os prestadores menores temem os custos da supervisão prudencial e argumentam que o regime atual, baseado na Lei Federal sobre o Combate à Lavagem de Dinheiro, funcionou bem. As associações do setor, entre elas a Crypto Valley Association, apresentaram uma posição conjunta que pede uma supervisão proporcional ao porte da instituição e procedimentos de licenciamento mais rápidos. A consulta foi encerrada em fevereiro de 2026, após o que o Conselho Federal deveria preparar sua mensagem ao Parlamento.2 Como o Parlamento pode alterar a proposta de modo significativo, não se espera que as novas regras entrem em vigor antes de 2027 ou mais tarde.

Notas

  1. Secretaria de Estado para Questões Financeiras Internacionais (SIF), comunicado à imprensa de 22 de outubro de 2025 e ficha informativa “Die Schweiz als Standort für Stablecoins und Kryptos”, sif.admin.ch: o Krypto-Institut presta serviços com ativos baseados em criptografia de caráter negocial que não são instrumentos financeiros; os requisitos de licenciamento e as obrigações seguem em grande parte o modelo das sociedades de valores mobiliários, inclusive as regras sobre conflitos de interesses. ↩
  2. finews.ch, “Stablecoin-Vorlage: Ein wichtiges Zeichen, aber nun muss nachgebessert werden”, 9 de dezembro de 2025: grupo de trabalho conjunto da Swiss Blockchain Federation, da Crypto Valley Association, da Swiss Fintech Association e da CMTA; supervisão contínua das instituições de criptoativos por meio de organismos de autorregulação, exceto para instituições significativas, licenciamento em até seis meses. SIF, “Bundesrat geht voran mit Stablecoins und Kryptos: Vernehmlassung eröffnet”, 22 de outubro de 2025, news.admin.ch; VE Law, “FINIG Vernehmlassung abgeschlossen”, 13 de fevereiro de 2026, velaw.ch: consulta encerrada em 6 de fevereiro de 2026. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.

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