A questão do confisco

A questão de saber se os bens russos bloqueados podem ser confiscados e utilizados na reconstrução da Ucrânia tem sido debatida na Suíça, como em outros lugares. O Conselho Federal examinou-a em 2022 e 2023 e concluiu que o confisco de bens privados sem condenação penal violaria a Constituição Federal, que protege a propriedade, e as obrigações internacionais da Suíça.¹ Os ativos do banco central russo, que gozam de imunidade de execução segundo o direito internacional, levantavam questões diferentes. Enquanto a União Europeia (UE) decidiu utilizar os lucros extraordinários dos ativos bloqueados do banco central em favor da Ucrânia, o G7 acordou um empréstimo garantido por esses lucros.² A Suíça não seguiu esses passos.

Para o cantão de Zug, a questão tem pouca relevância direta, já que os bens bloqueados estão depositados principalmente em bancos de Zurique e Genebra. O debate afeta, no entanto, a reputação da Suíça como localização para patrimônios estrangeiros, tema discutido na Parte F. Estrangeiros abastados de muitos países observam se a Suíça protege a propriedade de pessoas que não foram condenadas por nenhum crime, enquanto os governos ocidentais observam se a Suíça assume sua parcela de responsabilidade pelas consequências da guerra.

Notas

SECO, comunicado à imprensa “Bundesrat hat Rechtsfragen zu gesperrten russischen Vermögenswerten geklärt”, 2023 (msg-id-93089), seco.admin.ch, com a análise do grupo de trabalho “Sperrung und Konfiskation von Vermögenswerten”; Moneycab, “Konfiszierung von Russen-Geldern wäre laut Bund verfassungswidrig”, moneycab.com: o Conselho Federal concluiu que a expropriação sem indenização de bens privados de origem lícita não é admissível segundo o direito suíço e violaria a Constituição Federal e as obrigações internacionais da Suíça. ↩
Conselho da UE, comunicado à imprensa “Extraordinary revenues generated by immobilised Russian assets: Council greenlights the use of net windfall profits to support Ukraine’s self-defence and reconstruction”, 21 de maio de 2024, e comunicado à imprensa “Immobilised assets: Council greenlights up to €35 billion in macro-financial assistance to Ukraine and new loan mechanism implementing G7 commitment”, 23 de outubro de 2024, consilium.europa.eu; acordo dos líderes do G7 de 14 de junho de 2024 (documento de imprensa “G7 leaders agree to lend Ukraine $50 billion from revenues of frozen Russian assets”, politicalscience.yale.edu) para emprestar à Ucrânia USD 50 bilhões provenientes das receitas dos bens russos bloqueados. Números suíços: 20 Minuten, 23 de abril de 2024 (CHF 7,24 bilhões em ativos do banco central russo imobilizados) e SRF, 2025 (cerca de CHF 7,45 bilhões), ambos citando a SECO. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.

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Dr Alexander Ressos, TEP

Rechtsanwalt/advogado

Sou advogado suíço e também habilitado como solicitor em Hong Kong e na Inglaterra e País de Gales, com quase 25 anos de experiência.

Juntamente com minha equipe multilíngue, que inclui falantes nativos de chinês, japonês, coreano, russo, ucraniano e francês, assessoro empresas e seus proprietários do mundo inteiro em todo o espectro de questões de direito bancário, societário, comercial e tributário na Suíça, incluindo planejamento tributário internacional, serviços fiduciários e serviços jurídicos de family office, como imigração e mudança para a Suíça ou investimentos imobiliários. Minha atuação tem foco especial em clientes de mercados emergentes e de fronteira na Grande China, na Ásia Central e no Cáucaso, no restante da Ásia, no Oriente Médio, na África e na América Latina, e assessoro igualmente clientes da Europa e da América do Norte. Por meio de uma empresa fiduciária suíça afiliada, cuidamos também da constituição e da administração contínua de suas sociedades e demais estruturas, incluindo contabilidade, declarações de impostos e serviços de secretaria societária, e atuo como administrador profissional quando necessário. Com o apoio de uma rede de parceiros de cooperação de primeira linha, também implemento soluções em todo o mundo.

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