O Sonderbund

Em 11 de dezembro de 1845, sete cantões católico-conservadores, Lucerna, Uri, Schwyz, Unterwalden, Zug, Friburgo e Valais, celebraram em Lucerna uma aliança de proteção, o Sonderbund, com um conselho de guerra no qual cada cantão era representado por um delegado.¹ Zug aderiu por razões defensivas.² A aliança foi uma resposta aos conflitos confessionais dos anos anteriores e ao temor de que a maioria liberal na Dieta, a Tagsatzung, impusesse pela força uma ordem centralizada aos cantões católicos.

Em 20 de julho de 1847, a Tagsatzung decidiu por maioria simples que o Sonderbund era incompatível com o Pacto Federal e devia ser dissolvido. Os cantões católico-conservadores protestaram e exigiram unanimidade. A guerra que se seguiu durou de 3 a 29 de novembro de 1847. Friburgo capitulou em 14 de novembro, Zug uma semana depois. As batalhas de Gisikon e Meierskappel, em 23 de novembro, decidiram a guerra. Depois que o conselho de guerra do Sonderbund se dissolveu em 26 de novembro, em Flüelen, os cantões restantes renderam-se até 29 de novembro.³ Zug rendeu-se sem resistência.⁴

A guerra do Sonderbund foi curta e, pelos padrões das guerras civis europeias, contida. As tropas federais perderam 60 mortos e 386 feridos, o Sonderbund 33 mortos e 124 feridos, o que totaliza 93 soldados caídos e 510 feridos.⁵ Os cantões derrotados foram condenados a pagar os custos da guerra, 6,18 milhões de francos, até que o saldo pendente de 2,2 milhões de francos foi perdoado em 1852.⁶

A conduta de Zug na guerra do Sonderbund ilustra, mais uma vez, os reflexos políticos de um pequeno cantão. Aderiu à aliança de seus aliados confessionais, mas sem entusiasmo. Quando o exército federal se aproximou, rendeu-se sem luta, poupando seu território e seus habitantes da destruição que uma batalha teria trazido. Sua posição na fronteira com Zurique e no acesso a Lucerna tornava a resistência inútil. O cantão escolheu a acomodação. No novo Estado federal, voltaria a escolher a acomodação e a encontrar maneiras de tirar proveito da nova ordem.

A imposição dos custos da guerra teve uma dimensão financeira que merece atenção. Os cantões derrotados, entre eles Zug, tiveram de levantar somas consideráveis numa época em que suas finanças públicas repousavam sobre bases estreitas. O perdão do saldo pendente em 1852 foi um ato de reconciliação do novo Estado federal para com seus membros derrotados.⁷ O padrão de concorrência seguida de solidariedade, de conflito seguido de reconciliação financeira, repete-se na história do federalismo suíço e constitui o pano de fundo do moderno sistema de equalização fiscal, no qual Zug está do lado pagador.

Notas

1. HLS, “Sonderbund”: fundado em 11 de dezembro de 1845 em Lucerna por sete cantões católico-conservadores (Lucerna, Uri, Schwyz, Unterwalden, Zug, Friburgo, Valais) como associação de proteção, com um conselho de guerra de um delegado por cantão. ↩
2. HLS, “Zug (Kanton)”: Zug aderiu ao Sonderbund de forma defensiva. ↩
3. HLS, “Sonderbund”: decisão de dissolução da Tagsatzung em 20 de julho de 1847 por maioria simples; guerra de 3 a 29 de novembro de 1847; capitulação de Friburgo em 14 de novembro e de Zug em 21 de novembro; batalhas de Gisikon e Meierskappel em 23 de novembro; conselho de guerra dissolvido em 26 de novembro em Flüelen; os cantões restantes renderam-se até 29 de novembro. O verbete do HLS “Zug (Kanton)” indica 22 de novembro de 1847 como data da capitulação de Zug sem resistência. ↩
4. HLS, “Zug (Kanton)”: Zug capitulou em novembro de 1847 sem resistência. ↩
5. HLS, “Sonderbund”: 60 mortos e 386 feridos entre as tropas da Tagsatzung, 33 mortos e 124 feridos do lado do Sonderbund, no total 93 soldados caídos e 510 feridos. ↩
6. HLS, “Sonderbund”: custos de guerra de 6,18 milhões de francos impostos aos cantões derrotados; 2,2 milhões de francos ainda pendentes em 1852 foram perdoados. ↩
7. HLS, “Sonderbund”: perdão, em 1852, dos custos de guerra pendentes de 2,2 milhões de francos. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.