A resposta da autoridade de supervisão

O afluxo de fundações cripto confrontou a autoridade federal de supervisão, que até então supervisionava sobretudo fundações beneficentes e familiares com investimentos convencionais, com um novo tipo de fundação. Ela passou a receber pedidos de fundações cujo patrimônio consistia em criptoativos voláteis, cujas finalidades diziam respeito ao desenvolvimento de protocolos de software e cujos conselhos incluíam jovens desenvolvedores estrangeiros. Para a autoridade, as fundações cripto eram um tema totalmente novo, que suscitava questões não resolvidas de governança, contabilidade e supervisão. Sua supervisão consistia principalmente no exame das contas anuais, nas quais a avaliação de criptoativos voláteis apresentava dificuldades particulares.¹

O caso Tezos pôs o modelo à prova quando a disputa entre os fundadores do projeto e o presidente da Tezos Foundation, em 2017, bloqueou o trabalho da fundação durante meses. Os fundadores haviam criado a fundação e nomeado o conselho, mas não tinham nenhum direito legal de controlá-la depois de constituída. Somente a autoridade de supervisão podia intervir contra o conselho, e apenas quando a lei ou a escritura tivessem sido violadas. Depois de os fundadores terem apelado publicamente à autoridade de supervisão e à comunidade, o presidente acabou renunciando em 2018.² O caso mostrou os pontos fortes e as fraquezas da fundação. Sua independência protegia os fundos contra os fundadores, o que era a finalidade da estrutura, mas significava também que ninguém podia resolver rapidamente um conflito no seio do conselho. Para os projetos posteriores, a lição foi conceber a governança da fundação com cuidado: definir com precisão os poderes do conselho, prever a destituição de membros do conselho por um procedimento definido e criar comitês ou órgãos consultivos que dessem voz à comunidade.

Notas

1. finews.ch, “Krypto-Stiftungen: Die Festungswälle bröckeln”, 18 de fevereiro de 2019: a Autoridade Federal de Supervisão das Fundações não estava preparada para o boom das fundações cripto, um tema totalmente novo com questões em aberto de governança e contabilidade; sua supervisão limita-se essencialmente ao exame anual das contas; a avaliação e a gestão de ativos digitais voláteis apresentavam dificuldades particulares; a autoridade recusou-se a comentar mais detalhadamente sua prática. ↩
2. swissinfo.ch, “Johann Gevers steps down from Tezos Foundation board”, 22 de fevereiro de 2018: Gevers deixou o cargo de presidente fundador; Ryan Jesperson substituiu-o como presidente e Michel Mauny substituiu Diego Olivier Fernandez Pons, enquanto Lars Haussmann permaneceu no conselho. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.