O ponto de virada de 2014
A anexação russa da Crimeia, em março de 2014, e a guerra no Donbass marcaram a primeira ruptura nas relações entre o Ocidente e a Rússia. A União Europeia (UE) e os Estados Unidos (EUA) impuseram sanções a pessoas físicas, bancos e empresas de energia russos. As sanções restringiram o acesso dos bancos estatais e das empresas de energia russos aos mercados de capitais ocidentais e proibiram a exportação de tecnologias para a exploração de petróleo em águas profundas, no Ártico e de xisto.1 A Suíça não adotou essas sanções. Limitou-se a impedir que fossem contornadas por meio da Suíça, por exemplo proibindo os bancos suíços de assumir negócios que os bancos europeus já não podiam realizar.
Para os traders e os grupos russos em Zug, a posição suíça de 2014 significou que os negócios puderam em grande parte continuar, já que as sanções americanas só os afetavam quando as operações envolviam dólares ou pessoas americanas. Alguns grupos russos transferiram atividades de Londres e de outras cidades europeias para a Suíça, a fim de ficar mais protegidos de futuras sanções. A expectativa de que a Suíça permaneceria fora do regime de sanções orientou decisões de investimento e de localização durante oito anos, de modo que sua reversão em 2022 foi um choque para quem nela havia confiado.
Notas
- Regulamento (UE) n. 833/2014 do Conselho, de 31 de julho de 2014, eur-lex.europa.eu: art. 3 (autorização prévia para exportações de tecnologias para projetos petrolíferos em águas profundas, no Ártico e de xisto na Rússia) e art. 5 (proibição de negociar valores mobiliários e instrumentos do mercado monetário com prazo superior a 90 dias emitidos após 1º de agosto de 2014 pelo Sberbank, VTB, Gazprombank, VEB e Rosselkhozbank). ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.