A agenda inacabada após a Lei DLT
A Lei DLT resolveu os problemas que o Conselho Federal havia identificado em 2018, embora o mercado logo tenha levantado novos. As stablecoins tornaram-se um importante meio de pagamento nos mercados de criptoativos, enquanto as finanças descentralizadas (DeFi) criaram serviços sem operadores identificáveis. Os colapsos de 2022 mostraram os riscos de plataformas que combinavam câmbio, custódia e empréstimo sem separação clara. A União Europeia (UE) adotou um regime abrangente para os criptoativos. Organismos internacionais de normatização editaram regras sobre o tratamento prudencial das exposições dos bancos a criptoativos e sobre a transparência fiscal. A Suíça teve de decidir como responder a cada um desses desenvolvimentos.
O Conselho Federal tratou dessas questões em uma série de relatórios e propostas legislativas. Em fevereiro de 2022, publicou um relatório sobre os campos de ação em finanças digitais, que reafirmou o princípio da neutralidade tecnológica e anunciou que o Conselho Federal acompanharia o mercado e os desenvolvimentos internacionais.1 Em 2024 e 2025, o Departamento Federal de Finanças preparou uma revisão da Lei Federal sobre as Instituições Financeiras (LIFin/FinIA) com novas categorias de licença para prestadores de serviços de pagamento e de serviços de criptoativos, sobre a qual o Conselho Federal abriu a consulta pública em 2025.2
Notas
- Conselho Federal, relatório “Digital Finance: areas of action 2022+” (Digital Finance: Handlungsfelder 2022+), aprovado em 2 de fevereiro de 2022, sif.admin.ch/en/digital-finance-2022 e newsd.admin.ch (PDF): princípio orientador da “Technologie- und Wettbewerbsneutralität” (mesmos modelos de negócio e mesmos riscos tratados da mesma forma); as autoridades permanecem abertas a uma revisão contínua e a ajustes do marco regulatório conforme a necessidade. Não foi possível identificar um relatório separado do Conselho Federal sobre finanças digitais de dezembro de 2022. ↩
- Conselho Federal / Secretaria de Estado para Questões Financeiras Internacionais (SIF), comunicado à imprensa “Bundesrat geht voran mit Stablecoins und Kryptos: Vernehmlassung eröffnet”, 22 de outubro de 2025, sif.admin.ch: consulta sobre a alteração da LIFin/FinIA, que introduz as categorias de licença Zahlungsmittelinstitut e Krypto-Institut; prazo de consulta até 6 de fevereiro de 2026. ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.