Por que os grupos escolhem Zug: a decisão na prática

A decisão de um grupo internacional de instalar uma sede em Zug raramente é tomada apenas com base na tributação. Na prática, os grupos e seus assessores comparam um pequeno número de localidades candidatas, muitas vezes Zug, Zurique, Genebra, Basileia, Lucerna e Schwyz, na Suíça, e Londres, Amsterdã, Dublin, Luxemburgo, Singapura e Dubai, fora dela, segundo um conjunto de critérios. Os critérios que se repetem nas declarações das empresas que escolheram Zug são os seguintes.

O primeiro é a tributação. A alíquota efetiva do imposto sobre o lucro de 11,85% em 2025, a mais baixa de todos os cantões suíços, continua sendo um fator importante, embora o imposto mínimo global tenha reduzido sua relevância para os maiores grupos.¹ Para os grupos abaixo do limite do imposto mínimo e para a tributação pessoal de executivos e empregados, as baixas alíquotas do cantão conservam todo o seu peso. A situação tributária pessoal da alta administração é frequentemente tão importante na decisão quanto a alíquota do imposto sobre as sociedades, já que os executivos que precisam se mudar para a nova sede comparam a renda líquida que auferirão em Zug com a que aufeririam nas localidades alternativas.

O segundo é a acessibilidade. O aeroporto de Zurique, com suas conexões com as principais cidades do mundo, pode ser alcançado a partir de Zug em cerca de meia hora de carro ou de trem. As empresas mencionam sistematicamente a proximidade do aeroporto como um fator, e a SGS a citou expressamente quando se mudou de Genebra.²

O terceiro é o talento. Uma sede precisa de gestores, de especialistas em finanças, direito, tributação, compliance, assuntos regulatórios, gestão da cadeia de suprimentos e tecnologia da informação e de pessoal de apoio. A região de Zurique oferece um dos mercados de trabalho mais profundos para esses especialistas na Europa continental, mercado no qual Zug se insere. Os clusters existentes no cantão acrescentam especialistas com experiência no setor específico, seja o comércio de commodities, o farmacêutico ou o de criptoativos.

O quarto é a qualidade de vida do pessoal: escolas, inclusive escolas internacionais com ensino em inglês, moradia, segurança, meio ambiente e a oferta cultural e de lazer da região. Zug sai-se bem na maioria desses critérios, com a importante exceção da moradia, cuja escassez e custo se tornaram um sério obstáculo, conforme descrito adiante.

O quinto é a administração. As empresas que se instalaram em Zug têm enfatizado repetidamente o pragmatismo e a capacidade de resposta das autoridades cantonais, sobretudo da administração tributária, do registro comercial e da autoridade do mercado de trabalho. Bomio identifica a aplicação da lei “voltada ao cliente” pelas principais autoridades como um dos fatores decisivos do sucesso do cantão.³

O sexto é a estabilidade jurídica e política da Suíça: o Estado de direito, a independência dos tribunais, a estabilidade da moeda e do sistema político e a previsibilidade do ambiente regulatório. Comuns a todas as localidades suíças, esses fatores distinguem a Suíça de alguns de seus concorrentes internacionais.

O peso de cada critério varia conforme a função da sede. Para uma sociedade holding com poucos empregados, predominam a tributação e a estabilidade jurídica. Para uma sede regional com várias centenas de empregados, o talento, a acessibilidade e a qualidade de vida tornam-se decisivos. Para um centro de pesquisa, o que mais importa é a disponibilidade de cientistas e a proximidade de universidades, e aqui Zug, que não tem universidade própria, depende das universidades e institutos técnicos de Zurique e de Lucerna. O profissional que assessora um grupo na escolha da localização deve estruturar a comparação em torno desses critérios e ponderá-los de acordo com as funções que a sede desempenhará.

Notas

1. KPMG Switzerland, comunicado à imprensa de maio de 2025: menor alíquota efetiva do imposto sobre o lucro em Zug, 11,85%. ↩
2. swissinfo.ch, “SGS eröffnet neuen Hauptsitz in Baar ZG im Januar 2026”: melhor proximidade do aeroporto de Zurique entre os motivos da mudança; Zug in der Welt, “Von «Rochekreuz» zum «Pharma-Valley»”: proximidade do aeroporto de Zurique citada pelas empresas farmacêuticas. ↩
3. Sichtweisen Schweiz, “Wirtschaftskanton Zug” (Gianni Bomio): administração pragmática, com aplicação voltada ao cliente por parte das principais autoridades, como fator de sucesso; coordenação intensa entre os principais atores, com caminhos decisórios curtos. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.