Por que o capital veio: neutralidade, estabilidade e Guerra Fria
Os privilégios fiscais explicam por que as sociedades internacionais escolheram Zug em vez de outros cantões suíços. Não explicam inteiramente por que escolheram a Suíça. A resposta a essa pergunta pertence à história do mundo do pós-guerra.
A Suíça saiu da Segunda Guerra Mundial com seu território intacto, sua moeda estável e suas instituições em funcionamento. Sua neutralidade, que havia sido controversa durante a guerra, tornou-se um trunfo na Guerra Fria que se seguiu. Para as empresas que comerciavam com ambos os lados da Cortina de Ferro e com os Estados recém-independentes da África e da Ásia, uma base suíça oferecia certo grau de isolamento político. Um comerciante de commodities em Zug podia comprar da União Soviética e vender ao Ocidente, ou comprar de um Estado sob embargo ocidental e vender a um terceiro país, com menor exposição às pressões políticas das alianças ocidentais.
O franco suíço era conversível e estável em uma época em que muitas moedas europeias estavam sujeitas a controles cambiais. A Suíça não impunha controles de capital do tipo que restringiu a circulação de dinheiro no Reino Unido, na França e em outros Estados europeus até a década de 1980. A ausência de controles de capital, que aparece expressamente no depoimento do representante da Tradax perante o Congresso dos Estados Unidos (EUA) em 1976, citado acima, era uma vantagem decisiva para empresas cujo negócio consistia em movimentar dinheiro e mercadorias através das fronteiras.
A Suíça oferecia ainda um sistema financeiro experiente e discreto, uma rede de bancos que financiavam o comércio e mantinham depósitos, e uma classe profissional de advogados, contadores e fiduciários habituados a atender clientes internacionais. A concentração dessa classe profissional em Zurique, a menos de meia hora de Zug, permitia às sociedades de Zug recorrer a seus serviços sem ter de pagar os impostos de Zurique.
Por fim, a Suíça não era membro da Comunidade Econômica Europeia. Para os grupos alemães, franceses ou italianos que atuavam no mercado comum depois de 1957, uma sociedade holding suíça oferecia uma base fora da Comunidade, com regras tributárias próprias e rede de tratados própria, e, para os grupos alemães, um idioma comum. A primeira onda de empresas alemãs em Zug, descrita acima, reflete essa atração.
Os privilégios fiscais de Zug transformaram essas vantagens nacionais em uma vantagem cantonal. De todas as localidades suíças que ofereciam neutralidade, estabilidade, livre circulação de capitais e acesso aos serviços de Zurique, Zug oferecia os impostos mais baixos e a administração mais receptiva. Essa combinação fez do cantão a escolha natural para certo tipo de sociedade internacional. A concentração dessas sociedades em Zug gerou, por sua vez, suas próprias vantagens: uma comunidade de especialistas, uma oferta de pessoal experiente e uma reputação que atraiu outras sociedades.
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.