Inteligência artificial, big tech e a base de talentos — visão geral e resumo
Um centro financeiro sempre dependeu das pessoas que nele trabalham. Os banqueiros mercantis do século XIX, os operadores de títulos das décadas do pós-guerra e os gestores de patrimônio que fizeram de Zurique um endereço global para fortunas privadas trouxeram, cada qual, uma combinação específica de conhecimento, idioma e confiança. Desde a segunda década do século XXI, um novo grupo juntou-se a eles: pesquisadores de aprendizado de máquina, engenheiros de dados e desenvolvedores de software, muitos dos quais chegaram à cidade por causa da ETH Zurich e permaneceram porque Google, Microsoft, Apple, Meta e, mais recentemente, OpenAI e Anthropic abriram laboratórios a poucos passos da estação ferroviária central. O capítulo examina como surgiu essa concentração de talentos técnicos e o que ela significa para os bancos, as seguradoras, os gestores de patrimônio e os escritórios de advocacia que compõem o centro financeiro.
O tema tem lugar em um livro sobre Zurique como centro financeiro por duas razões. A inteligência artificial está mudando o trabalho cotidiano de toda instituição regulada, da triagem de novos clientes e do monitoramento de pagamentos à subscrição, à construção de carteiras e à redação de documentos jurídicos. A segunda razão é regulatória. A Suíça escolheu um caminho próprio, que combina a ratificação da Convenção do Conselho da Europa sobre Inteligência Artificial com alterações pontuais ao direito setorial, ao passo que a Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA) expôs suas expectativas quanto à governança da IA em orientações de supervisão. As instituições em Zurique precisam conciliar essas regras suíças com o Regulamento de Inteligência Artificial (AI Act) da União Europeia (UE) sempre que seus sistemas alcançam clientes ou mercados na União, o que ocorre com a maioria delas.
O capítulo avança da base acadêmica ao mercado e, em seguida, ao direito. Primeiro descreve as instituições de pesquisa, sobretudo a ETH Zurich e a Universidade de Zurique, e a infraestrutura computacional em que se apoia a pesquisa suíça. Passa então às grandes empresas de tecnologia, ao ecossistema de start-ups e seu financiamento e às condições em que especialistas estrangeiros podem viver e trabalhar em Zurique. A segunda metade trata da IA no setor bancário, nos seguros e no compliance, das expectativas de supervisão da FINMA, da abordagem suíça à regulação da IA, da proteção de dados, da terceirização (outsourcing) e da computação em nuvem, da resiliência operacional e do risco cibernético e, por fim, do uso da IA na prática jurídica à luz das regras sobre o sigilo profissional. O licenciamento fintech e a legislação DLT são tratados no capítulo J.I, a tokenização e a infraestrutura de mercado para criptoativos no capítulo J.II, e o enquadramento básico de combate à lavagem de dinheiro no capítulo I.III, de modo que esses temas aparecem aqui apenas onde se cruzam com a inteligência artificial.
Conclusão
A história traçada neste capítulo é curta em comparação com os séculos de atividade bancária e de seguros descritos nas partes anteriores do livro, mas segue um padrão conhecido. Zurique tornou-se um centro de inteligência artificial pelas mesmas razões pelas quais se tornou um centro financeiro. Uma instituição de ensino forte formou pessoas de alta qualidade, fronteiras abertas e uma ordem jurídica estável permitiram que empresas estrangeiras se estabelecessem, e uma cidade agradável convenceu os especialistas a ficar. A ETH Zurich desempenha para a IA o papel que o conhecimento comercial e jurídico das antigas casas mercantis desempenhou para a atividade bancária. A decisão do Google, em 2004, de instalar seu centro de engenharia em Zurique funcionou como a fundação dos grandes bancos no século XIX, porque criou um contingente de pessoas experientes entre as quais os que chegaram depois puderam recrutar. OpenAI e Anthropic vieram em 2024 e 2025 porque os pesquisadores que desejavam já viviam na cidade.
Para o centro financeiro, essa concentração de talentos é um ativo que nenhum centro europeu concorrente consegue reproduzir com facilidade. Bancos, seguradoras e gestores de patrimônio em Zurique podem recrutar cientistas de dados formados na ETH, com experiência no Google ou na Microsoft e familiarizados com as exigências dos setores regulados. Podem trabalhar com start-ups como Unique ou DeepJudge, criadas para atender às suas necessidades, e podem testar modelos soberanos como o Apertus em infraestrutura suíça. As restrições são igualmente claras. A moradia é escassa e cara, as autorizações para nacionais de países terceiros são limitadas, e os laboratórios de fronteira podem pagar salários que as instituições reguladas não conseguem igualar. O mercado doméstico de capital de risco continua pequeno, de modo que grandes rodadas de crescimento geralmente exigem investidores internacionais.
O enquadramento jurídico da IA nas finanças está em fase de transição. A FINMA optou por tratar a IA dentro de suas categorias de supervisão existentes, e a Orientação 08/2024 estabelece expectativas sobre governança, inventário, classificação de riscos, qualidade dos dados, testes, documentação e explicabilidade que são hoje o padrão pelo qual as instituições são avaliadas. A decisão do Conselho Federal, de 12 de fevereiro de 2025, de ratificar a Convenção do Conselho da Europa e alterar o direito setorial ainda não produziu um anteprojeto para consulta. O Conselho Federal prometeu um até o fim de 2026. Enquanto isso, a Lei Federal sobre a Proteção de Dados (LPD/FADP) revista, as regras de outsourcing da Circular 2018/3, o sigilo bancário, os requisitos de resiliência da Circular 2023/1 e os novos deveres de notificação de incidentes cibernéticos formam um denso conjunto de regras que se aplicam à IA sem mencioná-la. O AI Act da UE acrescenta uma camada adicional para toda instituição cujos resultados de IA sejam utilizados na União, com as obrigações para sistemas de alto risco agora previstas para dezembro de 2027.
O capital humano é, portanto, o fator de localização decisivo nesse campo. Modelos podem ser baixados e capacidade computacional pode ser alugada, mas a capacidade de implantar a IA de forma responsável em um banco, uma seguradora ou um escritório de advocacia depende de pessoas que entendam ao mesmo tempo a tecnologia, o negócio e o direito. A vantagem de Zurique reside na densidade dessas pessoas. Seu futuro como centro financeiro dependerá em grau considerável de a cidade, o cantão e a Confederação conseguirem manter as condições que as trouxeram até aqui, da qualidade da ETH e da abertura do mercado de trabalho à disponibilidade de moradias em que possam viver.
Em cinco frases
1. Zurique tornou-se um centro europeu de inteligência artificial porque a ETH Zurich, o ETH AI Center fundado em 2020 e a infraestrutura nacional da Swiss AI Initiative, o supercomputador Alps e o modelo aberto Apertus criaram uma base de pesquisa que atraiu Google, Microsoft, Apple, Meta, Nvidia, OpenAI e Anthropic.
2. O ecossistema de start-ups apoia-se nessa base, e Zurique liderou os cantões suíços em financiamento de capital de risco em 2025, embora o capital de crescimento continue escasso e o mercado tenha recuado no primeiro semestre de 2026.
3. A base de talentos é altamente internacional e bem remunerada, mas é limitada por uma taxa de vacância de cerca de 0,1 por cento na cidade de Zurique e por cotas anuais para trabalhadores de países terceiros.
4. A FINMA trata a IA por meio de seu enquadramento existente, com a Orientação 08/2024 estabelecendo expectativas sobre governança e gestão de riscos, ao passo que as regras de outsourcing, resiliência operacional, proteção de dados e notificação de incidentes cibernéticos se aplicam à IA sem nomeá-la.
5. A legislação suíça própria sobre IA, baseada na Convenção do Conselho da Europa e em alterações setoriais, ainda está em preparação, de modo que o AI Act da UE e regras profissionais como o sigilo bancário e o art. 321 do Código Penal suíço (CP/SCC) definem atualmente os limites práticos da IA nos bancos, seguradoras e escritórios de advocacia de Zurique.
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.