Barqueiros, armazéns e pedágios na cidade

Os Schiffleute e a organização das vias navegáveis

Os homens que trabalhavam nas vias navegáveis de Zurique estiveram entre os primeiros grupos a ser organizados na nova ordem constitucional de 1336. O verbete do Dicionário Histórico da Suíça (HLS) sobre o lago registra que, em 1336, os barqueiros da cidade se uniram na guilda zuriquense dos Schiffleute, que exercia poder regulamentar, editava ordenanças e as fazia cumprir no tráfego lacustre.¹ O relato da própria guilda data seu reconhecimento constitucional de 16 de julho de 1336, quando a constituição de Brun elevou as guildas à categoria constitucional, depois de um período em que haviam sido proibidas.² A guilda reunia pescadores e barqueiros com carroceiros, cordoeiros e carregadores, ofícios que, em conjunto, formavam o setor de transporte e abastecimento da cidade.³

Duas subassociações refletiam as duas águas. Os pescadores da água inferior, o Limmat, e os da água superior, o lago, tinham cada qual a sua Einung. Os barqueiros dividiam-se de modo semelhante em uma companhia do Oberwasser, que servia o lago, e uma companhia do Niederwasser, que servia o rio. O relato histórico da guilda observa que barqueiros e pescadores, após períodos de separação, voltaram a reunir-se em uma casa de guilda comum em 1498.⁴ Funcionários nomeados pelo conselho inspecionavam as embarcações antes de deixarem os ancoradouros, como a Schipfe, abaixo do Lindenhof, ou St. Leonhard.⁵

A organização dos barqueiros teve três efeitos que merecem atenção. Em primeiro lugar, fez do transporte um serviço público regulamentado, com tarifas, turnos e responsabilidade fixos, que os mercadores podiam calcular de antemão. Em segundo lugar, deu a um grupo de cidadãos um interesse direto no volume de tráfego que passava pela cidade e, portanto, voz no conselho sempre que se discutiam rotas, pedágios ou guerras. Em terceiro lugar, vinculou os ofícios de transporte à constituição das guildas, com o resultado de que inovações posteriores no ramo de fretes, como a formação de grandes empresas de expedição, tiveram de ser negociadas com uma corporação estabelecida. A via navegável oriental da cidade passou mais tarde a ser regida por acordos com seus vizinhos. Em 1498, Schwyz, Glarus e Zurique estabeleceram ordenanças de navegação para o frete no Linth e no Walensee e, a partir de 1532, os três cantões formaram uma associação para a navegação de água superior que manteve um serviço semanal regulamentado até 1798.⁶ A rota disputada na década de 1440 tornou-se assim, após a Reforma, objeto de um acordo intercantonal de serviço.

Os ancoradouros, o Kornhaus e o Kaufhaus

Fisicamente, o comércio de Zurique concentrava-se ao longo do rio e da margem do lago. Os barcos atracavam na Schipfe, na margem esquerda abaixo do Lindenhof, no bairro lacustre em torno do Kratz, perto do Fraumünster, e ao longo da margem direita. O bairro do Kratz, um aglomerado compacto de casas entre o Fraumünster e o lago, tirava seu nome de uma palavra que designava um cesto de trama apertada e era defendido pela Kratzturm, construída em 1293, que avançava sobre o lago.⁷ A Wasserkirche e o Helmhaus erguiam-se sobre o rio, entre as duas partes da cidade. O HLS registra que o Helmhaus, junto à Wasserkirche, servia ao controle de qualidade dos têxteis e à cobrança de pedágios, ao passo que o mercado de cereais era regulado por meio do Kornhaus na Weinplatz, estabelecido no final do século XIII.⁸

O Kornhaus merece destaque especial. Os cereais eram a mercadoria da qual dependiam a segurança alimentar da cidade e suas relações políticas com os vales alpinos deficitários em grãos. Cereais do campo zuriquense, da Turgóvia e da Suábia eram trazidos à cidade, armazenados e vendidos sob supervisão oficial. O Kornhaus era, assim, ao mesmo tempo armazém, mercado coberto e instrumento de política. O mesmo edifício que alimentava a cidade podia também servir para esfomear seus vizinhos, como mostrou o embargo de cereais de 1438 contra Schwyz e Glarus.

De modo mais geral, o final da Idade Média assistiu à difusão do Kaufhaus público nas cidades-mercado suíças. Segundo o verbete do HLS sobre mercados, as cidades-mercado construíram, a partir do final da Idade Média, mercados públicos cobertos como locais obrigatórios de comércio e armazenagem. Servindo como locais obrigatórios de venda, postos de pesagem e pontos de cobrança de pedágios, esses edifícios eram os instrumentos por meio dos quais as autoridades faziam cumprir o direito do mercado.⁹ O direito do mercado incluía a obrigação de comerciar apenas no horário e no local oficiais, “keinesfalls ausserhalb des obligatorischen Marktplatzes”, bem como a obrigação de utilizar as balanças públicas.¹⁰ Na Zurique medieval, essas funções estavam distribuídas entre vários locais: o Kornhaus servia aos cereais e o Helmhaus aos tecidos, enquanto vendedores de sal e transportadores de vinho estavam organizados na guilda do Kämbel.¹¹ As fontes consultadas para este capítulo não permitem traçar com precisão a história de um único Kaufhaus central em Zurique antes de 1519. Na verdade, o nome Kaufhaus só está documentado para o antigo edifício do Kornhaus depois de 1839.¹² O princípio, porém, já estava estabelecido antes de 1519: as mercadorias que entravam na cidade para venda passavam por mãos públicas, eram pesadas e inspecionadas e pagavam seus tributos.

Os pedágios e sua administração

Os pedágios eram o meio mais direto pelo qual uma autoridade medieval transformava o tráfego em receita. O verbete do HLS sobre pedágios distingue pedágios de trânsito, pedágios de ponte, pedágios fluviais, taxas de mercado, taxas de estrada e taxas de escolta. Também ressalta um princípio que merece ser lembrado em qualquer discussão sobre finanças públicas: o direito de cobrar impostos, pedágios e tributos obrigava a autoridade a prestar serviços em contrapartida.¹³ Em teoria, o pedágio de ponte destinava-se à manutenção da ponte, a taxa de mercado justificava-se pela segurança do mercado e o pedágio de escolta compensava a passagem segura. Um pedágio era, portanto, entendido como o preço de um serviço público, o que dava aos mercadores um argumento quando se queixavam de cobranças excessivas ou injustificadas.

Em Zurique, os direitos de mercado, de pedágio e de cunhagem eram originalmente direitos régios exercidos pela abadessa do Fraumünster. O verbete do HLS sobre a abadia afirma que, por volta de 1045, a abadia recebeu os direitos regalianos de cunhagem, pedágio e mercado. Nos séculos XIII e XIV, prossegue o verbete, a abadessa concedeu repetidamente os direitos de cunhagem e pedágio a cidadãos, determinou o padrão monetário e as medidas e administrou o cunho do pfennig.¹⁴ Na prática, portanto, a cobrança dos pedágios na cidade passou às mãos dos cidadãos e do conselho muito antes de a abadia ceder formalmente seus direitos, com todos os seus bens, à cidade em 2 de dezembro de 1524.¹⁵ O padrão é característico de Zurique: o título formal permanecia com uma autoridade mais antiga, enquanto o controle operacional e a receita passavam, passo a passo, ao governo citadino por meio de arrendamento, penhor e costume.

Números comparativos mostram a ordem de grandeza da receita de pedágios. O HLS relata que, em Schaffhausen, outra cidade renana com função de trânsito, os pedágios correspondiam em média a cerca de quinze por cento da arrecadação dos impostos sobre o consumo no final da Idade Média, com consideráveis flutuações causadas por guerras, epidemias e perturbações do comércio. Lucerna, que controlava a rota lacustre para o Gotardo, já cobrava pedágios de trânsito do Gotardo antes de receber um privilégio formal do rei Sigismundo em 1415. Sua mais antiga tarifa de pedágio conhecida data de 1390 e abrange têxteis, metais e peixe.¹⁶ Para Zurique, a base documental para essas questões foi reunida pelo futuro arquivista do Estado Werner Schnyder, que publicou Quellen zur Zürcher Wirtschaftsgeschichte em 1937 e uma coletânea de tarifas de pedágio suíças medievais em 1938.¹⁷

Uma forma particular de pedágio era o Pfundzoll, um tributo ad valorem calculado sobre o valor das mercadorias. O nome deriva da libra como unidade de conta: cobrava-se um número fixo de pfennigs por libra de valor. Documentado pela primeira vez em Mainz em 1310, o Pfundzoll foi utilizado nas cidades hanseáticas e nas cidades suíças e do sul da Alemanha desde a Idade Média até os séculos XVIII e XIX. Em Basileia, um “novo Pfundzoll” foi introduzido em 1451.¹⁸ Sua importância para a história fiscal reside no fato de pressupor uma declaração ou avaliação de valor. Um pedágio específico, cobrado por fardo, carrada ou animal, pode ser arrecadado por um guarda de portão que conta, ao passo que um pedágio ad valorem exige avaliação, registros e confiança no mercador declarante ou um regime de inspeção capaz de verificar sua declaração. A difusão dos pedágios baseados no valor no século XV andou, portanto, de mãos dadas com a administração escrita, as unidades padronizadas e o surgimento de funcionários profissionais, o que, em conjunto, preparou o terreno para instituições fiscais e financeiras mais sofisticadas.

Para o mercador em trânsito, os pedágios eram um custo entre muitos. Fretes dos carreteiros, taxas de Sust, taxas de pesagem, dinheiro de escolta, perdas por danos e furtos e os custos de espera por um barco ou por uma tropa de mulas, tudo isso se somava. O verbete do HLS sobre o tráfego de trânsito ressalta que os passos alpinos se transformaram em rotas de trânsito justamente porque se podia confiar em sua infraestrutura de hospícios, estalagens, carreteiros e pedágios.¹⁹ A confiabilidade, que em linguagem moderna se chamaria segurança jurídica e previsibilidade das cobranças, era o bem que as autoridades ao longo de uma rota vendiam ao mercador. Zurique, que vivia dessa venda, tinha interesse em ser previsível.

Notas

1. Ziegler, “Zürichsee”, HLS (ver acima): “1336 schlossen sich die städtischen Schiffleute in der Zürcher Schiffleutezunft zusammen.” ↩
2. Zunft zur Schiffleuten Zürich, “Über uns”, https://www.schiffleuten.ch/%C3%BCber-uns. Sobre a constituição de Brun e o papel político das guildas, ver o Capítulo A.II. ↩
3. “Als Zürich im späten Mittelalter noch Hafenstadt …”, NZZ (ver acima), que menciona “Seiler, Karrer und Träger”; Zunft zur Schiffleuten, “Über uns” (ver acima). ↩
4. Zunft zur Schiffleuten, “Über uns” (ver acima), que cita a “Eynunge der Vischer in dem nideren Wasser” e a “Eynunge der Vischer in dem oberen Wasser”; Zentralbibliothek Zürich, “Die Zürcher Zünfte”, https://www.zb.uzh.ch/en/fokus/beitrag/die-zurcher-zunfte, que descreve a guilda como composta de mestres barqueiros que trabalhavam no Niederwasser (Limmat) e no Oberwasser (lago de Zurique), cordoeiros e pescadores. ↩
5. “Als Zürich im späten Mittelalter noch Hafenstadt …”, NZZ (ver acima). ↩
6. “Linth (Fluss)”, HLS (ver acima): os cantões “schlossen sich zur Einung der Oberwasserschifffahrt zusammen”. Kuratli Hüeblin, “Walensee”, HLS (versão francesa, ver acima), acrescenta que os barqueiros de Weesen e Walenstadt e a guilda dos barqueiros de Zurique conservaram o privilégio do transporte. ↩
7. “Dä Chratz: ‘Züri West’ des Mittelalters”, Zürcher Geschichten, blog da Universidade de Zurique, https://dlf.uzh.ch/sites/zuerchergeschichten/2019/05/20/dae-chratz-zueri-west-des-mittelalters/. ↩
8. Schultheiss, “Zürich (Gemeinde)”, HLS (ver acima), seção sobre a economia. O Kornhaus posterior, perto do Fraumünster, construído em 1616–1619 e demolido em 1897, substituiu o edifício medieval da Weinplatz após o desabamento da ponte inferior sob uma pesada carga de cereais em 1615: “Kornhaus (Zürich)”, Wikipédia em alemão, https://de.wikipedia.org/wiki/Kornhaus_(Z%C3%BCrich). ↩
9. Anne-Marie Dubler, “Märkte”, in: HLS, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/013739/. ↩
10. Dubler, “Märkte”, HLS (ver acima). ↩
11. Zentralbibliothek Zürich, “Die Zürcher Zünfte” (ver acima), que enumera entre os membros da guilda do Kämbel lojistas, vendedores de sal, carroceiros de vinho, importadores de vinho e comerciantes de manteiga. ↩
12. “Kornhaus (Zürich)”, Wikipédia em alemão (ver acima). ↩
13. Marco Polli-Schönborn, “Zölle”, in: HLS, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/013765/2015-02-03/: “Der Rechtsanspruch, Steuern, Zölle und Abgaben einzufordern, verpflichtete indessen zu Gegenleistungen.” ↩
14. Judith Steinmann, “Fraumünster”, in: HLS, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/011612/: a abadessa “verlieh das Münz- und Zollrecht immer wieder an die Bürger, bestimmte Münzfuss und Masse und verwaltete den Pfenningstempel”. Sobre a cunhagem, ver o Capítulo A.IV. ↩
15. Steinmann, “Fraumünster”, HLS (ver acima). ↩
16. Polli-Schönborn, “Zölle”, HLS (ver acima). ↩
17. “Werner Schnyder”, Wikipédia em alemão, https://de.wikipedia.org/wiki/Werner_Schnyder, que relaciona Quellen zur Zürcher Wirtschaftsgeschichte (1937), Mittelalterliche Zolltarife aus der Schweiz (1938) e Die Steuerbücher von Stadt und Landschaft Zürich (1941–1958). Não foi possível consultar diretamente essas edições para o presente capítulo. ↩
18. “Pfundzoll”, Wikipédia em alemão, https://de.wikipedia.org/wiki/Pfundzoll, que indica para Zurique, em 1757, uma alíquota de dois Heller por libra ou quatro Heller por florim de valor. Citado para orientação. ↩
19. Schiedt, “Transitverkehr”, HLS (ver acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.