Legado e perspectivas
O sistema tributário de Zurique em 2026 é produto de uma longa história e de várias decisões recentes que apontaram em direções diferentes. A história deixou um sistema com três níveis de tributação, um imposto sobre o patrimônio que sobreviveu desde a Idade Média, um imposto de renda que assumiu sua forma moderna em 1917 e uma autonomia comunal que se expressa a cada ano em 160 multiplicadores diferentes. As decisões recentes deixaram uma alíquota do imposto sobre o lucro das empresas acima da média suíça e um multiplicador mais baixo para 2026 e 2027. Deixaram também um imposto sobre heranças que isenta a família e um regime para estrangeiros abastados que Zurique aboliu e seus vizinhos mantiveram.
As perspectivas são moldadas por quatro desenvolvimentos. O primeiro é o imposto mínimo da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), cuja implementação ainda está em evolução após o pacote side-by-side de janeiro de 2026. Para Zurique, com uma alíquota ordinária acima de 15%, o imposto mínimo reduz, para os grandes grupos, a diferença em relação aos cantões de baixa tributação, ao mesmo tempo que restringe o valor dos instrumentos da TRAF. O segundo é a questão de saber se o cantão fará uma nova tentativa de reduzir seu imposto sobre o lucro após a derrota de maio de 2025. O governo cantonal sinalizou que qualquer nova proposta precisaria oferecer algo também à população.1 A redução do multiplicador cantonal para 2026 e 2027 pode ser lida como um primeiro passo nessa direção.
O terceiro desenvolvimento é a reforma da tributação das pessoas físicas. A abolição do valor locativo imputado a partir de 2029 e a introdução da tributação individual até 2032, o mais tardar, exigirão que Zurique revise grande parte de suas tabelas e deduções. Ambas as reformas alterarão a distribuição da carga tributária entre os domicílios e darão ao cantão a ocasião de reconsiderar suas tabelas. O quarto desenvolvimento é o debate sobre a tributação do patrimônio e das heranças. A clara rejeição da iniciativa da JUSO em novembro de 2025 afastou, no futuro previsível, a perspectiva de um imposto federal sobre heranças. O imposto sobre o patrimônio continua, no entanto, a ser objeto de controvérsia política, tanto por parte dos que o consideram um ônus para os empresários quanto por parte dos que desejam aumentá-lo.
Para o centro financeiro, o ponto mais importante talvez seja a estabilidade do quadro. A carga tributária de Zurique é elevada para os padrões suíços e moderada para os padrões internacionais. Suas regras são previsíveis, sua administração é competente e seus tribunais são independentes. Seu eleitorado mostrou em várias ocasiões que não aceitará nem grandes reduções nem grandes aumentos. Clientes e empresas internacionais valorizam essa previsibilidade, que dá a um centro financeiro um alicerce tão sólido quanto alíquotas baixas.
Notas
- Tages-Anzeiger, cobertura ao vivo da votação de 18 de maio de 2025, https://www.tagesanzeiger.ch/steuervorlage-zuerich-alles-zur-abstimmung-im-ticker-380021046334, citando o diretor de Finanças Ernst Stocker após a rejeição: “In Zukunft braucht es Goodies für die Bevölkerung.” ↩
Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.