Pensões e o financiamento do serviço mercenário, 1474–1516

Soldados como exportação e pensões como receita

No último quarto do século XV, uma nova fonte de dinheiro passou a fluir para a Confederação e transformou suas finanças públicas e privadas: os pagamentos de potências estrangeiras por soldados suíços. O Dicionário Histórico da Suíça (HLS) define o termo Reisläufer como os homens que “iam para a guerra” (em médio-alto-alemão, die reis louffen), isto é, mercenários a serviço de potências estrangeiras. Esses homens serviram aos imperadores e aos Estados italianos, entre eles Milão, já em 1372–1373; a partir de então, esse serviço desenvolveu-se com pouco controle até a década de 1470. A partir de 1477, as autoridades editaram proibições contra o serviço estrangeiro privado e não autorizado, que se revelaram em grande parte ineficazes.¹ As Guerras da Borgonha de 1474–1477 mudaram a escala do fenômeno. As vitórias de Grandson, Murten e Nancy fizeram da infantaria suíça a mais cobiçada da Europa. A coroa francesa, que havia financiado a guerra contra Carlos, o Temerário, passou a pagar somas regulares aos confederados.

Essas somas eram chamadas de pensões. O Dicionário Histórico, no verbete de Valentin Groebner, define a pensão do início da Idade Moderna como uma soma paga a intervalos regulares por um soberano, de forma contratual e oficial, mas muitas vezes confidencial, a leigos e clérigos, além da remuneração ordinária. Distingue as pensões públicas, pagas aos tesouros dos cantões, das pensões secretas pagas a indivíduos. As primeiras pensões anuais na Confederação são por ele datadas do último terço do século XV, em conexão com as alianças contra Carlos, o Temerário.² A finalidade dos pagamentos era dupla: influenciar as decisões políticas dos cantões e assegurar o direito de recrutar soldados suíços. O verbete do Dicionário Histórico sobre as finanças públicas observa que, por meio da aliança com a França nas Guerras da Borgonha, grandes somas de dinheiro da aliança fluíram para a Suíça. Isso transformou os déficits dos orçamentos cantonais em superávits consideráveis até o final do século.³

Para Zurique, as pensões e o soldo dos soldados eram um novo tipo de dinheiro. Vinha de fora da economia local, em ouro, em grandes quantias e a intervalos irregulares. Distribuído por meio de redes pessoais, vinculava as finanças da cidade à política externa da França, de Milão, do Papado e do Império. Os próprios soldados recebiam um soldo mensal: sob a aliança francesa de 1521, a taxa era de quatro florins renanos e meio por mês por soldado, soma bem superior aos ganhos de um artesão em sua terra.⁴ Os capitães que recrutavam e comandavam companhias recebiam pagamentos adicionais e podiam acumular fortunas consideráveis. O sistema mercenário criou assim, nas cidades confederadas, uma nova classe de empresários militares cuja riqueza derivava da venda de trabalho militar a príncipes estrangeiros.

Hans Waldmann

A carreira de Hans Waldmann encarna esse novo mundo. Nascido por volta de 1435 em Blickensdorf, perto de Baar, tornou-se cidadão de Zurique em 1452, formou-se como alfaiate e curtidor e serviu como soldado na Guerra de Plappart, de 1458, e na conquista da Turgóvia, em 1460, antes de passar ao comércio de ferro na década de 1460. Por volta de 1462, casou-se com uma viúva rica, Anna Landolt, por meio da qual obteve a administração dos bens da abadia de Einsiedeln em Zurique.⁵ Comandou o contingente de Zurique em Grandson e Murten em 1476 e adquiriu nas cortes da Europa uma reputação que levou o rei da França e o duque de Milão a buscar seus serviços.⁶ Em missões diplomáticas à Áustria em 1476, à França em 1477 e a Milão em 1479, recebeu pensões de príncipes. Tornou-se Obristzunftmeister em 1480 e burgomestre em 1483, afastando definitivamente seu rival Heinrich Göldli em 1485.⁷

O verbete do Dicionário Histórico sobre as pensões descreve Waldmann como um agente não oficial que distribuía dinheiro de pensões a seus clientes locais, um sistema de clientelismo que mais tarde foi associado a acusações de corrupção. O regime de Waldmann combinava uma política interna autoritária, que incluía restrições às reuniões rurais e a submissão do clero ao direito civil, com uma política externa orientada para as potências pagadoras. Sua queda em 1489, o Waldmannhandel, foi desencadeada por uma revolta rural contra suas ordenanças. Foi torturado e decapitado em 6 de abril de 1489.⁸ As dimensões políticas do caso, inclusive o arranjo constitucional que se seguiu, são discutidas no Capítulo A.II. Para a história do dinheiro, o ponto essencial é que Waldmann foi o primeiro político de Zurique cujo poder repousava visivelmente sobre dinheiro estrangeiro distribuído por meio de uma rede pessoal. Após sua execução, a Dieta renovou seus esforços para proibir as pensões.⁹

O Pensionenbrief de 1503 e as guerras italianas

A tentativa de regulamentar as pensões culminou no Pensionenbrief adotado pela Dieta em 21 de julho de 1503, com um decreto complementar de 30 de agosto de 1503. Ele proibia que indivíduos aceitassem pensões sem a aprovação de suas autoridades e submetia o serviço militar estrangeiro ao consentimento das autoridades cantonais e da Dieta. O texto, aceito por todos os doze cantões da época, juntamente com St. Gallen e Appenzell, destinava-se a pôr ordem num sistema caótico e em escalada que ameaçava a unidade da Confederação.¹⁰ A aplicação fracassou. Em 1508, a Dieta voltou a deixar a regulamentação das pensões a cargo de cada cantão.¹¹ O fracasso do Pensionenbrief demonstrou os limites do direito confederal diante do dinheiro que as grandes potências estavam dispostas a pagar.

Nos anos seguintes, a Confederação esteve no auge de seu poder militar na Itália. No Pavierzug de 1512, contingentes suíços tomaram Cremona, Pavia e Milão, expulsaram os franceses e instalaram Massimiliano Sforza como duque de Milão. Em Novara, em 1513, os confederados obtiveram uma vitória que assegurou, por ora, seu domínio sobre Milão. Mais tarde, naquele mesmo ano, marcharam sobre Dijon e obtiveram um projeto de capitulação que reconhecia suas conquistas italianas, o qual Luís XII nunca ratificou.¹² O Papado, que se aliara aos confederados contra a França, recompensou-os com privilégios e com o título honorífico de defensores da liberdade da Igreja. Os estandartes oferecidos pelo papa Júlio II aos cantões em 1512 ainda se conservam em várias coleções suíças.¹³ Cada uma dessas campanhas era também uma transação financeira. Os confederados eram pagos por Milão, pelo papa e pelo imperador, enquanto a coroa francesa pagava aqueles que podiam ser conquistados. Os territórios de Lugano, Locarno e os vales do Ticino, que os confederados conservaram após 1516, tornaram-se senhorios comuns cujas receitas fluíam para os cantões participantes.¹⁴

Marignano e o preço da paz

A aventura italiana terminou em Marignano, em 13 e 14 de setembro de 1515. Francisco I atravessou os Alpes por uma rota inesperada e enfrentou os confederados a sudeste de Milão. Para os confederados, a derrota significou a perda definitiva de Milão e o fim da preeminência militar suíça.¹⁵ Antes da batalha, o rei da França havia oferecido aos confederados condições atraentes no Tratado de Gallarate, de 9 de setembro de 1515, que Berna, Friburgo e Solothurn aceitaram, retirando seus contingentes. Os demais cantões, entre eles Zurique, combateram e perderam uma batalha na qual morreram mais de dez mil homens de ambos os lados, a maioria deles suíços.¹⁶ A divisão dos confederados em Gallarate foi ela própria um acontecimento monetário: a oferta francesa consistia em grande parte em dinheiro, de modo que os cantões que a aceitaram preferiram o pagamento certo à vitória incerta.

A Paz Perpétua concluída com a França em Friburgo, em 29 de novembro de 1516, converteu a derrota naquilo que os materiais do Museu Nacional chamam de uma paz lucrativa.¹⁷ A coroa francesa comprometeu-se a pagar somas substanciais: uma reportagem da Neue Zürcher Zeitung por ocasião do quinto centenário situa o pagamento único em 700.000 coroas, equivalentes a cerca de 2,5 toneladas de ouro, e a pensão anual em 2.000 coroas para cada cantão.¹⁸ O arquivo estadual de Lucerna descreve o tratado como tendo aberto o tesouro real francês aos suíços por meio de indenizações de guerra e pensões anuais. Registra também que a aliança de 1521 elevou as pensões de 2.000 para 3.000 francos por cantão.¹⁹ O tratado concedeu ainda aos mercadores suíços isenções aduaneiras nas fronteiras e nos mercados franceses e acesso ao sal francês em condições favoráveis.²⁰ Esses privilégios comerciais, que viriam a ter grande importância para o comércio dos mercadores suíços em Lyon no século seguinte, mostram quão estreitamente dinheiro, guerra e comércio estavam interligados.

A posição de Zurique ao final desse período era ambivalente. A cidade havia lucrado com as pensões e com os senhorios italianos, enquanto suas famílias dirigentes haviam enriquecido com o empreendedorismo militar. Ao mesmo tempo, crescia a resistência ao sistema de pensões, alimentada pelas perdas de Marignano e pela percepção de que o dinheiro estrangeiro corrompia a ordem política. Quando os demais cantões concluíram a aliança militar com a França em 5 de maio de 1521, Zurique manteve-se à parte após consultar sua população.²¹ Zwingli, que ele próprio havia acompanhado contingentes de Glarus à Itália como capelão militar, pregou contra as pensões e o serviço mercenário a partir de 1521. Segundo o Dicionário Histórico, os cantões reformados editaram mais tarde proibições severas: Jakob Grebel, conselheiro de Zurique suspeito de aceitar pensões, foi executado em 1526.²²²³ O verbete do Dicionário Histórico sobre os Reisläufer atribui a Zwingli a abolição do serviço militar estrangeiro em Zurique por volta de 1520.²⁴ Esse desenvolvimento pertence à Parte B, mas suas raízes estão na experiência monetária das décadas anteriores a 1519.

O Dicionário Histórico extrai da história das pensões uma conclusão geral diretamente relevante para o tema deste livro: o sistema de pensões revela o caráter oligárquico da Confederação pré-moderna e mostra que as regiões alpinas estavam integradas em redes militares e financeiras internacionais, ao contrário das narrativas do século XIX que retratavam a história suíça como singularmente independente.²⁵ A Zurique anterior à Reforma participava da política financeira da Europa, recebia subsídios estrangeiros e era um lugar onde a lealdade dos dirigentes políticos podia ser comprada. A rejeição das pensões pela Reforma foi, entre outras coisas, uma decisão sobre o tipo de dinheiro que a cidade estava disposta a aceitar.

Notas

1. HLS, “Reisläufer”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/008607/2011-05-19/. ↩
2. HLS, “Pensions”, de Valentin Groebner, versão francesa, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/010241/. ↩
3. HLS, “Öffentlicher Haushalt” (conforme acima). ↩
4. Staatsarchiv Luzern, “Die französische Soldallianz 1521”, https://staatsarchiv.lu.ch/schaufenster/quellen/Soldallianz, que indica o soldo como “viereinhalb rheinische Gulden im Monat”. ↩
5. HLS, “Waldmann, Hans”, de Martin Lassner, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/018054/. ↩
6. Christophe Vuilleumier, “Hans Waldmann, der Tyrann von Zürich”, blog do Museu Nacional Suíço (26 de outubro de 2020), https://blog.nationalmuseum.ch/2020/10/der-tyrann-von-zuerich/. ↩
7. HLS, “Waldmann, Hans” (conforme acima). ↩
8. HLS, “Waldmann, Hans” (conforme acima); Vuilleumier (conforme acima) indica como data da execução 6 de abril de 1489. ↩
9. HLS, “Pensions” (conforme acima). ↩
10. HLS, “Pensionenbrief”, de Hans Stadler, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009806/. ↩
11. HLS, “Pensionenbrief” (conforme acima). ↩
12. HLS, “Mailänderkriege”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/008893/2011-02-17/. ↩
13. “Juliusbanner”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Juliusbanner, sobre o título ecclesiasticae libertatis defensores concedido em 5 de julho de 1512, os estandartes entregues pelo legado Matthäus Schiner e os originais conservados em Zurique (Landesmuseum), Schwyz, Altdorf, Obwalden e outros lugares. ↩
14. HLS, “Mailänderkriege” (conforme acima), que enumera Locarno, o vale do Maggia, Lugano e Mendrisio como territórios conservados pela Confederação. ↩
15. HLS, “Mailänderkriege” (conforme acima). ↩
16. Museu Nacional Suíço, 1515 Marignano, material didático para a exposição de 27 de março a 28 de junho de 2015, https://www.landesmuseum.ch/landesmuseum/ihr-besuch/schulen/2015/1515-marignano.pdf. ↩
17. Museu Nacional Suíço, 1515 Marignano (conforme acima); para a data e o local, ver Staat Freiburg, “Ewiger Frieden 1516–2016”, https://www.fr.ch/de/kultur-und-tourismus/kulturerbe-0/ewiger-frieden-1516-2016. ↩
18. “Als die Eidgenossenschaft nach Westen kippte”, Neue Zürcher Zeitung (2016), https://www.nzz.ch/schweiz/500-jahre-ewiger-frieden-zwischen-der-schweiz-und-frankreich-als-die-eidgenossenschaft-nach-westen-kippte-ld.118696. ↩
19. Staatsarchiv Luzern, “Die französische Soldallianz 1521” (conforme acima). A unidade é ali indicada como francos (livres), ao passo que a reportagem da NZZ fala em coroas; a diferença reflete a variedade de unidades de conta em que os pagamentos franceses eram expressos. ↩
20. “Frankreich und Schweiz feiern 500 Jahre ‘Ewigen Frieden’”, swissinfo.ch, https://www.swissinfo.ch/ger/politik/historische-beziehungen_frankreich-und-schweiz-feiern-500-jahre-ewigen-frieden/42479186. ↩
21. Staatsarchiv Luzern, “Die französische Soldallianz 1521” (conforme acima): “Zürich nach einer Volksbefragung fernblieb”. ↩
22. HLS, “Pensions” (conforme acima). ↩
23. “Huldrych Zwingli”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Huldrych_Zwingli, segundo a qual Zwingli, como pregador de campanha, participou das campanhas italianas de 1512 a 1515, em particular da batalha de Marignano. ↩
24. HLS, “Reisläufer” (conforme acima). ↩
25. HLS, “Pensions” (conforme acima). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.