A longa sobrevivência da ordem corporativa e seu legado

Quatro séculos e meio

A constituição corporativa criada por Brun e revista em 1373, 1393, 1489 e 1498 sobreviveu à Reforma, à Guerra dos Trinta Anos e ao Iluminismo. Adaptou-se por meio de sucessivas emendas. O seu quadro em 1790 era reconhecidamente o de 1498: um Pequeno e um Grande Conselho eleitos por meio de doze corporações e da Constaffel, dois burgomestres e uma comunidade cívica vinculada por juramento. No século XV, o Pequeno Conselho fora reorganizado em duas metades de vinte e quatro membros cada, que se alternavam a cada seis meses, compostas de mestres de corporação, representantes da Constaffel e conselheiros eleitos pelo Grande Conselho. Essa estrutura perdurou, com ajustes, até o fim do Antigo Regime.¹ A população da cidade governada por essa constituição permaneceu pequena: cerca de 5.700 habitantes por volta de 1408, cerca de 4.750 em 1467 e 5.100 em 1529, chegando a cerca de 11.500 em 1762.² Em 1769, Zurique contava 10.579 habitantes e cerca de 1.100 artesãos. Alguns milhares de cidadãos, organizados em treze corporações, governavam um território de bem mais de cem mil habitantes rurais.

O fim veio de fora. Em 3 de fevereiro de 1798, sob a pressão dos acontecimentos na França e do movimento revolucionário no campo, as autoridades de Zurique anunciaram reformas, incluindo uma maior liberdade de comércio. Alguns membros das corporações cogitaram a resistência armada; outros debateram se o patrimônio coletivo das corporações deveria ser dividido entre os membros. Na corporação dos alfaiates, em particular, os membros defenderam o patrimônio comum como um “anvertrautes Erbgut”, uma herança que lhes fora confiada pelos seus antepassados.³ A invasão francesa e a revolução interna que exigia a igualdade entre cidade e campo dissolveram a cidade-Estado.⁴ Em 19 de outubro de 1798, a República Helvética aboliu a filiação corporativa obrigatória, e a liberdade de comércio e indústria foi finalmente consagrada na Constituição Federal de 1874.⁵

As corporações não desapareceram. A Meisen reconstituiu-se como sociedade em 1801.⁶ Durante a Restauração, entre 1815 e a revolução liberal de 1830–1831, a Constaffel e as corporações recuperaram um papel como colégios eleitorais, tendo a Constaffel sido restabelecida como uma das treze corporações eleitorais.⁷ As corporações perderam as suas últimas funções no Estado na década de 1860 e continuaram como associações privadas. A partir de 1867, novas corporações foram fundadas na cidade e nos subúrbios incorporados em 1893 e 1934, de modo que hoje vinte e seis corporações e sociedades formam o Zentralkomitee der Zünfte Zürichs.⁸ A Constaffel reorganizou-se como sociedade de convívio em 1841 e chama-se Gesellschaft zur Constaffel desde 1899. Vendeu a casa zum Rüden à cidade em 1868 e recomprou-a em 1937.⁹

O Sechseläuten

O legado mais visível da ordem corporativa é o Sechseläuten, a festa da primavera realizada na segunda-feira seguinte ao equinócio. O seu nome evoca uma regulamentação do horário de trabalho: no semestre de verão, a partir do equinócio da primavera, o sino do Grossmünster assinalava às seis horas o fim do dia de trabalho. A corporação dos açougueiros data essa regulamentação dos regulamentos de ofício do século XIII ou XIV, enquanto o órgão de turismo da cidade a situa no século XVI.¹⁰ Em qualquer caso, a festa comemora um momento em que o calendário corporativo regia o ritmo de trabalho de toda a cidade. A sua forma moderna é uma criação do século XIX. Em 1839, a Constaffel e todas as corporações reuniram-se juntas pela primeira vez no Lindenhof. A queima do Böögg, o boneco de neve que representa o inverno, era originalmente um costume infantil separado e só foi fundida com a festa corporativa no final do século XIX. Desde 1902, o Böögg é queimado na praça hoje conhecida como Sechseläutenplatz. Cerca de 3.500 membros das corporações desfilam atualmente pela cidade velha em trajes históricos.

As casas corporativas e as redes do centro financeiro

Para além da festa, as corporações continuaram a ser redes sociais do establishment zuriquense. A admissão faz-se por convite e votação: os candidatos participam de eventos como convidados e são depois admitidos, ou não, por votação dos membros.¹¹ As casas corporativas junto ao Limmat e no Münsterhof, a Saffran, a Meisen, a Rüden, a Zimmerleuten e outras, são lugares onde advogados, banqueiros, empresários, funcionários públicos e políticos se encontram há gerações em jantares corporativos e no Sechseläuten. A extensão da sua influência nos negócios é controversa. A imprensa associou figuras de destaque do Credit Suisse, entre elas Urs Rohner e Walter Kielholz, às corporações. O colapso do banco em 2023 suscitou comentários sobre o declínio do antigo establishment zuriquense, do qual as corporações, o Partido Liberal, a Neue Zürcher Zeitung e os grandes bancos haviam feito parte.¹² O historiador Helmut Meyer, ao contrário, rejeitou a ideia de um poder corporativo oculto como uma fantasia, observando que os headhunters não perguntam sobre a filiação a corporações. Ambas as visões contêm verdade. O recrutamento da alta direção das instituições financeiras de Zurique internacionalizou-se desde a década de 1990 e já não segue os caminhos das antigas redes; no entanto, as casas corporativas continuam a ser lugares onde se constrói confiança para além das fronteiras de empresas, profissões e partidos políticos, que é aquilo para que as redes de um centro financeiro sempre serviram.

As corporações tiveram também de enfrentar a exclusão que Ogilvie identifica como característica definidora das corporações históricas. Até recentemente, todas as corporações de Zurique eram associações masculinas. A Gesellschaft zu Fraumünster foi fundada em 1989 como sociedade feminina e participa do desfile do Sechseläuten desde 2014, oficialmente como convidada da Constaffel.¹³ Em fevereiro de 2025, a Zunft zur Meisen, com cerca de 200 membros a maior das corporações, decidiu por uma maioria de 88% numa assembleia extraordinária admitir mulheres como membros plenos nas mesmas condições que os homens, sendo a primeira corporação de Zurique a fazê-lo, embora a Zunft Höngg tivesse aprovado a admissão de mulheres com disposições transitórias em 2024.¹⁴ Que a corporação dos negociantes de vinho e estalajadeiros, cuja casa no Münsterhof recebeu rainhas e primeiros-ministros, tenha liderado essa mudança é sinal de que as instituições de 1336 ainda são capazes do tipo de adaptação negociada que as preservou por tanto tempo.

O legado constitucional

O legado mais profundo da ordem corporativa reside em hábitos de governo. Quatro características se destacam. A primeira é a colegialidade. A partir de 1373, Zurique foi governada por dois burgomestres que se alternavam e por conselhos que se revezavam a cada semestre, de modo que nenhum cargo individual detinha autoridade decisiva por muito tempo. A cidade e o cantão de Zurique são hoje governados por executivos colegiados, princípio que o Conselho Federal também segue. A governança das grandes instituições financeiras de Zurique, com os seus conselhos fortes e a separação entre presidente do conselho e diretor executivo, reflete uma preferência comparável pela autoridade dispersa.¹⁵ A segunda é o consenso. A eleição dos mestres das corporações exigia o assentimento dos membros comuns, enquanto a constituição era revista por negociação e renovada por juramento. A prática suíça de buscar um amplo acordo antes de legislar, que molda a regulação do centro financeiro, pertence à mesma tradição. O Staatsarchiv descreve o modelo zuriquense como uma forma de democracia surgida de baixo.¹⁶

A terceira característica é a desconfiança em relação ao poder concentrado. O cargo vitalício de burgomestre de Brun foi abolido menos de quinze anos após a sua morte, e o governo pessoal de Waldmann terminou no cadafalso. A lição foi aprendida tão a fundo que Zurique não produziu nenhuma dinastia de governantes nos séculos seguintes: o poder pertencia a famílias, a corporações e a conselhos, e era partilhado. A quarta característica é a fusão entre interesse econômico e cargo público. Durante quatro séculos e meio, as pessoas que regulavam o mercado eram as que nele trabalhavam ou viviam dos seus lucros. Isso produziu uma classe dirigente com um conhecimento íntimo do comércio e um forte senso de responsabilidade pela prosperidade da cidade. A mesma fusão produziu também protecionismo, exclusão e, no século XVIII, uma oligarquia de rentistas. O sistema suíço de autorregulação no setor financeiro, no qual as associações setoriais há muito redigem regras que a autoridade de supervisão depois reconhece como padrões mínimos, é um descendente distante, mas reconhecível, dessa tradição.¹⁷

Uma breve comparação com Genebra, tema do volume complementar deste livro, torna o ponto mais nítido. Genebra nunca se tornou uma cidade corporativa. Ali, os conselhos da cidade, dominados por um pequeno número de famílias, regulavam os ofícios de cima para baixo. Os comerciantes e banqueiros que fizeram a fortuna da cidade nos séculos XVII e XVIII atuavam no âmbito de uma república patrícia.¹⁸ A elite comercial de Zurique, ao contrário, chegou ao poder por meio das corporações e permaneceu vinculada a elas. A diferença ajuda a explicar por que o centro financeiro de Zurique, quando surgiu no século XIX, cresceu a partir de uma base cívica e industrial mais ampla, ao passo que o de Genebra cresceu a partir de um círculo mais restrito de banqueiros privados.

Notas

1. Otto Sigg, “Zunftherrlichkeit” (1986), https://www.zuerich-geschichte.info/pdfs/Zunftherrlichkeit.pdf, que descreve o Pequeno Conselho a partir de 1441 como composto, em cada metade, de doze mestres de corporação, dois representantes da Constaffel, seis conselheiros corporativos e um conselheiro da Constaffel eleitos pelo Grande Conselho, e três conselheiros livremente escolhidos. ↩
2. HLS, “Zürich (Gemeinde)”, tabela demográfica, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/. ↩
3. Otto Sigg, “Zunftherrlichkeit” (1986), https://www.zuerich-geschichte.info/pdfs/Zunftherrlichkeit.pdf. ↩
4. Staatsarchiv des Kantons Zürich (org.), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000 (2000), https://www.zh.ch/content/dam/zhweb/bilder-dokumente/themen/politik-staat/recherche-im-staatsarchiv/z%C3%BCrcher-geschichte/zh_verfassungsgeschichte.pdf. ↩
5. HLS, “Handwerk” (Anne-Marie Dubler), https://hls-dhs-dss.ch/articles/013954. ↩
6. Zunft zur Meisen, “Zunfthaus”, https://www.meisen.ch/zunfthaus. ↩
7. HLS, “Konstaffel” (Martin Illi), http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/D10249.php. ↩
8. Zentralkomitee der Zünfte Zürichs, “Zunftporträts”, https://www.sechselaeuten.ch/de/zuenfte, e “Geschichte”, https://www.sechselaeuten.ch/de/wissenswertes/geschichte. ↩
9. HLS, “Konstaffel” (Martin Illi), http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/D10249.php; Wikipedia, “Haus zum Rüden”, https://en.wikipedia.org/wiki/Haus_zum_R%C3%BCden. ↩
10. Zunft zum Widder, “Sechseläuten”, https://www.zunft-widder.ch/historisch-sechselaeuten.html; Zürich Tourismus, “Sechseläuten – Das Zürcher Frühlingsfest”, https://www.zuerich.com/de/events-nachtleben/typische-events/sechselaeuten. ↩
11. Lukas Hässig, “Oberstrass-Zunft lehnte Urs Rohner ab”, Inside Paradeplatz, 27 de dezembro de 2019, https://insideparadeplatz.ch/2019/12/27/oberstrass-zunft-lehnte-urs-rohner-ab/, que descreve o procedimento de admissão. ↩
12. Tages-Anzeiger, “Welchen Einfluss haben die Zürcher Zünfte heute noch?”, https://www.tagesanzeiger.ch/welchen-einfluss-haben-die-zuercher-zuenfte-heute-noch-442924799238; Peter Hossli, “Swissair, GC und CS heruntergewirtschaftet – am Sechseläuten wieder hoch zu Ross”, Blick, 17 de abril de 2023, https://www.blick.ch/politik/swissair-gc-und-cs-heruntergewirtschaftet-am-sechselaeuten-wieder-hoch-zu-ross-zuercher-elite-zelebriert-ihren-zerfall-id18492726.html. ↩
13. Limmattaler Zeitung, “Zunftwesen: Die Zürcher Zunft zur Meisen stellt nun die Frauenfrage”, janeiro de 2022, https://www.limmattalerzeitung.ch/limmattal/zuerich/zunftwesen-die-zuercher-zunft-zur-meisen-stellt-nun-die-frauenfrage-ld.2200946. ↩
14. SRF News, “Keine reine Männersache mehr: Erste Zürcher Zunft nimmt Frauen offiziell als Mitglieder auf”, 6 de fevereiro de 2025, https://www.srf.ch/news/schweiz/keine-reine-maennersache-mehr-erste-zuercher-zunft-nimmt-frauen-offiziell-als-mitglieder-auf. ↩
15. A estrutura colegiada do Stadtrat e do Regierungsrat de Zurique e do Conselho Federal é de conhecimento geral. A separação entre o conselho de administração e a diretoria executiva nos bancos suíços está prevista no art. 11, al. 2, da Portaria sobre os Bancos e as Caixas Econômicas, de 30 de abril de 2014 (BankV, SR 952.02): “Kein Mitglied des für die Oberleitung, Aufsicht und Kontrolle verantwortlichen Organs einer Bank darf dem Organ angehören, das mit der Geschäftsführung betraut ist”, LexFind, https://www.lexfind.ch/tolv/149083/de (versão vigente em 1º de janeiro de 2016). ↩
16. Staatsarchiv des Kantons Zürich (org.), Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000 (2000), https://www.zh.ch/content/dam/zhweb/bilder-dokumente/themen/politik-staat/recherche-im-staatsarchiv/z%C3%BCrcher-geschichte/zh_verfassungsgeschichte.pdf. ↩
17. Lei Federal sobre a Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro, de 22 de junho de 2007 (FINMASA/LFINMA), art. 7, al. 3: a Autoridade Suíça de Supervisão do Mercado Financeiro (FINMA) “apoia a autorregulação e pode reconhecê-la e aplicá-la como padrão mínimo no âmbito dos seus poderes de supervisão”, droit-bilingue.ch, https://droit-bilingue.ch/en-de/9/95/956.1-7-10.html; FINMA, “FINMA anerkennt Selbstregulierungen aus der Vermögensverwaltungsbranche”, 27 de abril de 2009, https://www.finma.ch/de/news/2009/04/aktuell-selbstregulierungen-20090427/, com referência à Circular FINMA 2008/10 “Selbstregulierung als Mindeststandard”. A ligação histórica com a tradição corporativa é interpretação do autor. ↩
18. HLS, “Zünfte” (Katharina Simon-Muscheid), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/013729/2015-02-03/: as corporações genebrinas do final do século XVI estavam sob o controle das autoridades a partir de 1557 e não desempenhavam nenhum papel político. HLS, “Genfer Revolutionen” (Dominique Quadroni), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/026890/2012-05-10/, descreve o regime do século XVIII no qual “eine Minderheit von Patriziern … die ganze Macht auf sich konzentrierte”. HLS, “Villes corporatives”, https://hls-dhs-dss.ch/textes/f/F9917.php, não inclui Genebra entre as cidades corporativas. ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.