Os Zähringer, a imediatidade imperial e a ascensão do conselho

Advogados e senhores: Lenzburg e Zähringen

Os senhorios eclesiásticos precisavam de protetores leigos. Os advogados (Vögte) das igrejas de Zurique exerciam em nome delas a alta jurisdição, que os clérigos não podiam exercer, e as representavam nos assuntos seculares. A partir de 976, os condes de Lenzburg atuaram como advogados dos cabidos.¹ Em 1098, um acordo entre os Staufer e os Zähringer, duas das grandes dinastias que disputavam o ducado da Suábia, atribuiu aos duques de Zähringen a advocacia imperial sobre Zurique. O duque Berchtold II renunciou à sua pretensão ao ducado suábio e recebeu em feudo os direitos imperiais em Zurique, juntamente com o castelo de Zähringen, do qual a família tirou o seu nome.² O seu controle, contudo, permaneceu limitado enquanto os condes de Lenzburg-Baden detiveram a advocacia sobre as igrejas. Somente quando a linhagem de Lenzburg se extinguiu, em 1172, os Zähringer tornaram-se senhores únicos da cidade, posição que mantiveram de 1173 a 1218.³

Os Zähringer são mais conhecidos na história suíça como fundadores de cidades, sobretudo Friburgo e Berna.⁴ A partir de 1127, portaram o título de reitores da Borgonha.⁵ Zurique, ao contrário, era uma antiga cidade régia que eles administravam como advogados imperiais. O seu domínio coincidiu, no entanto, com um período de crescimento urbano. Atribui-se a Berchtold IV, advogado imperial a partir de 1173, a fundação do Hospital do Espírito Santo.⁶ Ao longo dos séculos XII e XIII, a cidade foi cercada por fortificações, enquanto a sua área habitada se expandia até abranger o Rennweg e o convento de Oetenbach, na margem esquerda. Duas pontes construídas na primeira metade do século XIII ligavam as duas metades da cidade.⁷ As pontes merecem destaque: a travessia do Limmat em Zurique passava a ser servida por estruturas fixas, que uniam o mercado da margem direita, em torno do Grossmünster, aos bairros da margem esquerda, em torno do Fraumünster e de St. Peter.

A extinção dos Zähringer e a liberdade imperial (1218)

O duque Berchtold V, o último dos Zähringer, morreu em 1218 sem herdeiros varões. O rei Frederico II, o neto Staufer de Barbarossa, reivindicou os direitos ducais e a maior parte dos direitos imperiais que os Zähringer haviam detido, impedindo assim que qualquer outra dinastia consolidasse o seu poder sobre essa herança.⁸ Para Zurique, a consequência foi decisiva. Uma vez que a advocacia sobre a cidade e os seus dois cabidos revertera à Coroa, a cidade, juntamente com as suas fundações eclesiásticas, passou a estar imediatamente sujeita ao Império. A partir de 1218, Zurique possuía a imediação imperial, a Reichsunmittelbarkeit, que foi repetidamente confirmada por governantes posteriores até 1512.⁹ No mesmo ano, Frederico II colocou o Fraumünster sob a sua proteção.¹⁰

O advogado imperial (Reichsvogt) que passou então a representar o rei em Zurique provinha, significativamente, do corpo de cidadãos. O Historisches Lexikon observa que, depois de 1218, advogados imperiais oriundos da comunidade cívica exerceram a advocacia sobre os dois cabidos e sobre a cidade, cargo que no século XIII passou a estar associado à liderança do conselho.¹¹ Em outras palavras, a liberdade imperial colocou na prática os direitos do rei nas mãos das famílias dirigentes da própria cidade, pois o monarca estava distante e ocupado com os assuntos da Itália e do Império. A reputação posterior de Zurique como república autogovernada tem a sua raiz jurídica nesse momento. O passo final desse processo veio muito mais tarde: em 1400, a cidade adquiriu a própria advocacia imperial, juntamente com a alta jurisdição criminal.¹²

As décadas posteriores a 1218 foram turbulentas. A luta entre os imperadores Staufer e o papado dividiu as cidades do Império, e Zurique não foi exceção. O antigo centro do senhorio no Lindenhof, o castelo construído no local do palácio, foi destruído pelos habitantes da cidade no início do século XIII, muito antes de 1271.¹³ Nunca reconstruído como sede senhorial, o local tornou-se, a partir do século XV, um espaço verde público plantado com tílias, caráter que conserva até hoje.¹⁴ O simbolismo é evidente. A colina em que funcionários aduaneiros romanos, administradores carolíngios e imperadores sálios haviam exercido o poder público tornou-se, na era do autogoverno cívico, um espaço aberto pertencente à comunidade.

O surgimento do conselho

Um conselho (Rat) está atestado em Zurique a partir de 1220.¹⁵ No século XIII, compunha-se de doze membros oriundos dos cavaleiros e dos burgueses e atuava em três turmas que se revezavam ao longo do ano, conhecidas como conselho da Quaresma, conselho de verão e conselho de outono.¹⁶ O revezamento tinha uma finalidade prática, ao distribuir o ônus do cargo entre os membros de uma pequena elite. Politicamente, impedia que qualquer grupo isolado se entrincheirasse. O conselho, porém, era recrutado num círculo restrito. Os seus membros pertenciam às famílias de cavaleiros ministeriais, originalmente a serviço da abadessa ou do rei, e de ricos comerciantes, em particular os dedicados ao comércio de longa distância, incluindo o comércio da seda, que o Historisches Lexikon documenta a partir do século XIII.¹⁷

Esse era o patriciado de Zurique: uma elite mista de famílias cavaleirescas e mercantis, unidas por casamentos entre si, propriedades fundiárias no campo, rendas e relações de crédito, que governou a cidade desde o início do século XIII até a revolução das corporações de 1336. O Lexikon observa que o comércio de longa distância exigia a presença de prestamistas judeus, lombardos e do sul da França, cuja atividade em Zurique faz parte da história do crédito narrada no Capítulo A.IV.¹⁸ Para o comércio de cereais, foi estabelecido no final do século XIII um Kornhaus na Weinplatz, no local onde, um milênio antes, se erguia o banho público romano.¹⁹ A elite desse período produziu também um dos grandes monumentos da cultura alemã medieval. O Codex Manesse, a maior coletânea de poesia amorosa em médio-alto-alemão, está associado ao círculo do patrício zuriquense Rüdiger Manesse e de seu filho. Produzido em Zurique por volta de 1300, testemunha a riqueza, a instrução e a ambição cultural das famílias que governavam a cidade.²⁰

O Richtebrief

O monumento jurídico mais importante do conselho patrício é o Richtebrief, a primeira codificação das leis da cidade. O Historisches Lexikon descreve-o como redigido pela primeira vez por volta de 1250 e como a mais antiga codificação dos estatutos da cidade.²¹ A moderna edição crítica, preparada por Daniel Bitterli para a Coleção das Fontes do Direito Suíço, distingue várias etapas. A uma compilação original de cerca de 1251 seguiram-se o chamado Leonhardbuch, de cerca de 1298, o Niklausbuch, de 1304, compilado pelo escrivão municipal Niklaus Mangold, e o Konradbuch, de cerca de 1327.²² A versão de 1304, o texto mais antigo integralmente preservado, contém aproximadamente 350 a 360 artigos distribuídos em seis livros. Eles tratam do homicídio e da violência, das vinganças privadas e da paz da cidade, do conselho e dos tribunais, das liberdades da cidade e dos seus cidadãos, dos ofícios, dos jogos e dos contratos, e das relações entre o clero e os burgueses.²³ O manuscrito de 1304, conservado no Staatsarchiv des Kantons Zürich, é decorado com destaques em vermelho nos títulos e em passagens, o que o situa no mesmo meio da produção livreira zuriquense que o Codex Manesse.²⁴

Segundo a introdução de Bitterli, o Richtebrief nasceu de conflitos civis durante a luta entre o papa e o imperador por volta de 1250 e reflete a consolidação do poder do conselho após a vitória do partido papal nas disputas internas de Zurique. Inicialmente um corpo de testemunhas de negócios jurídicos, o conselho transformou-se em legislador, justificando a sua autoridade pela necessidade de manter a paz.²⁵ Os estatutos eram promulgados coletivamente por “o conselho e os burgueses” (der rat und die burger). Os cidadãos formavam uma comunidade jurídica vinculada por obrigações recíprocas de paz, na qual quem rompia a paz pagava multas e quem deixava de pagá-las era banido até quitar o débito.²⁶ Um artigo do Leonhardbuch ameaça com uma multa de dois marcos quem se opuser ao conselho ou aos seus estatutos: Der sich sezzet wider dem rate ald ir gesezzede … der git zwo march ze bůsse.²⁷

Outra disposição tornou-se célebre em retrospecto: a proibição das corporações e das associações juramentadas. O Leonhardbuch dispõe que ninguém formará corporação ou associação, nem se vinculará por juramento: Das nieman kein zunft noch geselleschaft … noch kein sicherheit mit eiden machen sol.²⁸ A proibição exprimia o receio do conselho patrício de que os artesãos se organizassem contra ele. Esse receio era justificado: em 1336, a revolução das corporações liderada por Rudolf Brun derrubou o regime patrício e introduziu uma constituição na qual as corporações partilhavam o poder com a Constaffel, a associação de cavaleiros, comerciantes e rentistas. Essa história, com as suas consequências duradouras para a economia política de Zurique, é o objeto do Capítulo A.II.²⁹

O Richtebrief era também legislação econômica. Regulava a conduta no mercado, a produção e a venda de têxteis, a venda de vinho, os contratos e as práticas de crédito.³⁰ A sua existência demonstra que, em meados do século XIII, o conselho de Zurique compreendera que a prosperidade comercial exigia uma ordem jurídica estável, pública e escrita. A combinação de um direito municipal codificado com o controle cívico da paz do mercado forneceu a base institucional na qual os comerciantes podiam confiar. Da perspectiva do moderno centro financeiro, o Richtebrief é o primeiro documento em que a classe dirigente de Zurique fixou por escrito, em benefício tanto dos residentes quanto dos visitantes, as regras pelas quais as transações seriam julgadas. O valor da segurança jurídica, tantas vezes invocado hoje como vantagem competitiva do direito financeiro suíço, é aqui visível na sua origem medieval.

Notas

1. HLS, “Zürich (Gemeinde)” (Andreas Motschi), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/, observando que os condes de Lenzburg atuaram como advogados dos cabidos a partir de 976. ↩
2. HLS, “Zähringen, von” (Erwin Eugster), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/019504/2020-06-03/: em 1098, Berchtold II recebeu em feudo “die Namen gebende Burg Zähringen sowie die Reichsrechte in Zürich”. ↩
3. HLS, “Zähringen, von” (Erwin Eugster), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/019504/2020-06-03/; HLS, “Zürich (Gemeinde)”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/, afirmando que os Zähringer foram senhores únicos da cidade de 1173 a 1218. ↩
4. HLS, “Zähringen, von” (Erwin Eugster), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/019504/2020-06-03/, que cita Friburgo e Berna como as principais cidades fundadas pela dinastia. ↩
5. HLS, “Zähringen, von” (Erwin Eugster), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/019504/2020-06-03/. ↩
6. “Geschichte der Stadt Zürich”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Geschichte_der_Stadt_Z%C3%BCrich. ↩
7. HLS, “Zürich (Gemeinde)”, seção “Stadtanlage, öffentliche und private Bauten”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Mit der Stadterweiterung entstanden auch das Kloster Oetenbach und der Rennweg links der Limmat. Die beiden Stadtteile verbanden zwei in der ersten Hälfte des 13. Jahrhunderts entstandene Brücken.” O Lexikon observa também que as fortificações do século XIII substituíram defesas anteriores. ↩
8. HLS, “Zähringen, von” (Erwin Eugster), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/019504/2020-06-03/. ↩
9. HLS, “Zürich (Gemeinde)”, seção sobre a evolução política (Max Schultheiss), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/, observando que a cidade conservou a imediação imperial depois de 1218 e que esta foi repetidamente confirmada. ↩
10. HLS, “Fraumünster” (Judith Steinmann), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/011612/2006-11-09/; MünzenWoche, “MenschenGesichter Teil 24”, https://muenzenwoche.de/menschengesichter-teil-24-eine-frau-als-herrin-von-zuerich/, que descreve a concessão da imediação imperial por Frederico II em 1218 no sentido de que somente o imperador podia dar ordens à abadessa. ↩
11. HLS, “Reichsvogt” (Waltraud Hörsch), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/026441/: “Reichsvögte aus der städtischen Bürgerschaft [übten] die Vogtei über die beiden Stifte und über die Stadt aus”. ↩
12. HLS, “Reichsvogt” (Waltraud Hörsch), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/026441/, afirmando que Zurique obteve a Reichsvogtei em 1400 e que, à medida que os cantões adquiriram o cargo no século XV, o Reichsvogt se tornou o funcionário presidente ou executivo do tribunal de sangue. ↩
13. HLS, “Zürich (Gemeinde)” (Max Schultheiss), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Das alte Herrschaftszentrum auf dem Lindenhof muss im frühen 13. Jahrhundert … von den Stadtbewohnern zerstört worden sein.” ↩
14. Stadt Zürich, Archäologie, “Lindenhof”, https://www.stadt-zuerich.ch/de/stadtleben/stadtportraet/zuerichs-geschichte/archaeologie/stadt/ausgrabungen-bauuntersuchungen/lindenhof.html, observando que o Lindenhof é um espaço verde público com tílias desde o século XV. ↩
15. HLS, “Zürich (Gemeinde)” (Max Schultheiss), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Ein Rat ist in Zürich ab 1220 nachweisbar.” ↩
16. HLS, “Zürich (Gemeinde)” (Max Schultheiss), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Die zwölf Mitglieder umfassende Ratsrotte von Rittern und Bürgern teilte sich in einen Fasten-, Sommer- und Herbstrat.” ↩
17. HLS, “Zürich (Gemeinde)”, seção “Wirtschaft”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Im Spätmittelalter blühte in Zürich das ab dem 13. Jh. belegte Seidengewerbe, das im Zentrum von ausgedehnten Handelsbeziehungen stand.” ↩
18. HLS, “Zürich (Gemeinde)”, seção “Wirtschaft”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Der Fernhandel bedingte die Anwesenheit von jüdischen, lombardischen und südfranzösischen Geldverleihern.” ↩
19. HLS, “Zürich (Gemeinde)”, seção “Wirtschaft”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Für den Getreidehandel wurde im späten 13. Jahrhundert das Kornhaus am Weinplatz eingerichtet.” O mesmo artigo situa o banho romano na área da Weinplatz. ↩
20. “Codex Manesse”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Codex_Manesse: “Ihr Grundstock wurde um 1300 in Zürich hergestellt, wahrscheinlich im Zusammenhang mit der Sammeltätigkeit der Zürcher Patrizierfamilie Manesse”, com referência ao elogio de Johannes Hadlaub à coletânea reunida por Rüdiger Manesse, o Velho († 1304), e por seu filho Johannes. ↩
21. HLS, “Zürich (Gemeinde)” (Max Schultheiss), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/: “Der um 1250 erstmals abgefasste Richtebrief ist die älteste Kodifikation der städtischen Gesetze.” ↩
22. Daniel Bitterli (org.), Zürcher Richtebrief, Sammlung Schweizerischer Rechtsquellen, Die Rechtsquellen des Kantons Zürich, Neue Folge, introdução, https://www.ssrq-sds-fds.ch/online/ZH_NF_I_1_1/ZH_NF_I_1_1.pdf. ↩
23. “Richtebrief”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Richtebrief, que indica aproximadamente 350 parágrafos em seis livros e resume o seu conteúdo; a edição de Bitterli (acima) indica aproximadamente 360 artigos e confirma a divisão em seis livros. ↩
24. “Richtebrief”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Richtebrief. ↩
25. Daniel Bitterli (org.), Zürcher Richtebrief, introdução, https://www.ssrq-sds-fds.ch/online/ZH_NF_I_1_1/ZH_NF_I_1_1.pdf. ↩
26. Daniel Bitterli (org.), Zürcher Richtebrief, introdução, https://www.ssrq-sds-fds.ch/online/ZH_NF_I_1_1/ZH_NF_I_1_1.pdf. ↩
27. Daniel Bitterli (org.), Zürcher Richtebrief, Leonhardbuch, art. 38, conforme citado na edição on-line, https://www.ssrq-sds-fds.ch/online/ZH_NF_I_1_1/ZH_NF_I_1_1.pdf. A transcrição dos caracteres especiais segue a edição tal como reproduzida no extrato da pesquisa e pode diferir ligeiramente do texto impresso. ↩
28. Daniel Bitterli (org.), Zürcher Richtebrief, Leonhardbuch, art. 84, https://www.ssrq-sds-fds.ch/online/ZH_NF_I_1_1/ZH_NF_I_1_1.pdf; “Richtebrief”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Richtebrief, observando que as corporações de ofício foram proibidas até 1336. ↩
29. HLS, “Zürich (Gemeinde)” (Max Schultheiss), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/000171/2015-01-25/, sobre a “Brun’sche Zunftrevolution” de 1336 e a primeira Carta Jurada (Geschworener Brief), que criou um conselho de 26 membros, 13 da Constaffel e 13 mestres de corporação. ↩
30. Daniel Bitterli (org.), Zürcher Richtebrief, introdução, https://www.ssrq-sds-fds.ch/online/ZH_NF_I_1_1/ZH_NF_I_1_1.pdf; “Richtebrief”, Wikipedia (alemão), https://de.wikipedia.org/wiki/Richtebrief (quinto livro, sobre ofícios, jogos e contratos, incluindo a regulação do mercado, o monopólio do vinho e restrições aos empréstimos). ↩

Apenas para fins de informação geral. Este artigo não constitui assessoria jurídica ou tributária, não substitui a análise de um caso concreto e não estabelece relação entre advogado e cliente. Reflete a situação jurídica em outubro de 2026.